8月15日，山西省水利廳召開全省農村供水高質量發(fā)展新聞通氣會，就日前省政府出臺的《山西省農村供水高質量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和省政府辦公廳出臺的《關于推進全省農村供水高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行了解讀，明確了今后五到十年全省農村供水高質量發(fā)展的工作思路、指導思想、目標任務和總體布局。
計劃建設農村供水項目4000余項，2035年基本實現農村供水現代化
農村飲水安全事關群眾切身利益。黨的二十屆三中全會對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出重要戰(zhàn)略部署，學習運用“千萬工程”經驗，推動農村供水高質量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，意義十分重大。
當前，我省農村自來水普及率達到96.1%，高于全國平均水平近6個百分點，但因地形地貌條件和資源型缺水等影響，相對于全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，以及群眾日益增長的用水需求，我省農村供水還存在水源性和工程性缺水并存、水質有風險、管理水平不高等短板弱項，全省農村供水規(guī)?；实陀谌珖骄剑巾氝M一步提檔升級。
《規(guī)劃》按照“城鄉(xiāng)融合、規(guī)模發(fā)展，規(guī)劃引領、示范帶動，縣域統管、平急兩用，兩手發(fā)力、完善機制”的原則，結合《山西省現代水網建設規(guī)劃（2021—2035）》，計劃建設城鄉(xiāng)一體化供水工程、規(guī)?；┧こ?、小型集中供水工程、水質提升工程、智慧水務等農村供水項目4000余項。到2025年，工程供水保障水平和應急保障能力穩(wěn)步提升，基本實現農村供水縣域統管；到2027年，基本實現農村供水水源有保障、工程可持續(xù)、水價能承受、服務跟得上，農村供水全面實現縣域統管；到2030年，基本構建起從“水源”到“水龍頭”安全可靠、保質保量、城鄉(xiāng)融合的供水工程建設管理體系，基本實現農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水均等化；直至2035年，全面實現縣域供水統一管理，農村24小時穩(wěn)定供水，基本實現農村供水現代化。
我省地形呈“兩山夾一川”之勢，西部為呂梁山、東部為太行山、中部為盆地區(qū)，農村人口在盆地區(qū)分布較為集中?！兑?guī)劃》將全省劃分為呂梁山區(qū)、盆地區(qū)、太行山區(qū)3個供水區(qū)，充分利用水網骨干工程水源穩(wěn)定的優(yōu)勢，優(yōu)先實施以縣城為中心的城鄉(xiāng)一體化供水工程，積極推進盆地區(qū)及部分山間谷地規(guī)?；┧こ探ㄔO，按照“建大、并中、減小”的原則，能聯網盡聯網、能擴網盡擴網、能并網盡并網，并按新標準同步推進既有供水設施設備的改造。并積極推進農村供水縣域統管，逐步建立健全長效運行管理體制機制。
實施“3+1”建設與管護模式，保障農村供水高質量發(fā)展
“《規(guī)劃》和《實施意見》都充分體現了優(yōu)先推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設，因地制宜推進小型供水工程規(guī)范化，實現縣域專業(yè)化管理的‘3+1’建設與管護模式?！毙侣勍鈺?，省水利廳副廳長成接安說，“《實施意見》落實了《規(guī)劃》的路徑和舉措。”
優(yōu)先實施城鄉(xiāng)供水一體化建設。結合全省“三縱九橫”現代水網建設供水布局，對于區(qū)域內有規(guī)劃大型引調水工程或大中型水庫等水源條件，且地形起伏較小的盆地區(qū)、丘陵區(qū)，充分利用大工程水源穩(wěn)定的優(yōu)勢，以工程沿線覆蓋區(qū)域范圍為規(guī)劃大單元，統籌優(yōu)化區(qū)域水資源配置，以縣域為規(guī)劃小單元，依托大水源、建設大水廠、接入大管網，建設城鄉(xiāng)一體化供水工程，或對接入水源后將城市供水管網繼續(xù)向周邊村鎮(zhèn)延伸，做到能聯盡聯、能擴盡擴、能并盡并。建立健全城鄉(xiāng)一體化供水管理平臺，推進統一管理、統一運行、統一維護，實現城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質供水。
大力推動集中供水規(guī)?；ㄔO。綜合考慮地形地貌條件，在平川區(qū)或相對平坦的山丘區(qū)，重點對距離縣城較遠、短期內難以實現城市管網延伸覆蓋的村鎮(zhèn)，優(yōu)選適合水源，優(yōu)化規(guī)模供水工程布局，必要時打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界，按照“建大、并中、減小”的原則，依托現有水源充沛、可靠的千噸萬人供水工程或規(guī)模較大的千人以上供水工程，通過管網延伸等措施，最大限度整合兼并規(guī)模較小的集中供水工程或分散工程，充分發(fā)揮規(guī)?；泄┧墓┧芰?yōu)勢和運行管理優(yōu)勢，穩(wěn)定提高用水戶供水保證率。供水管網分區(qū)內互通，具備條件的分區(qū)間互聯，在干旱、水污染等特殊情況時應急供水。
實施小型供水工程規(guī)范化建設和改造。對地理位置偏遠、地勢較高、人口分散的偏遠山區(qū)，經技術、經濟論證不適宜城鄉(xiāng)一體供水或集中供水規(guī)模化建設的，以穩(wěn)定現有工程為主，統一建設和提升標準，因地制宜實施小水庫、塘壩、機井、蓄水池等水源建設，采取以大并小、小小聯合、新建改造等措施，推進小型供水工程標準化建設和改造，提升供水保障水平。盡可能壓減直接飲用旱井、水窖水人口，對不具備壓減條件的，相應配套完善適宜的凈化消毒過濾設備，落實水質檢測，實現達標供水，不落一戶一人。
推行農村供水縣域統管。以縣域為單元，優(yōu)選專業(yè)化機構，建立完善農村供水專業(yè)化管護平臺，推進供水縣域內統一管理、統一監(jiān)測、統一運維、統一服務，實現專業(yè)化管護全覆蓋。
《規(guī)劃》和《實施意見》進一步明確了市、縣、鄉(xiāng)政府農村供水保障主體責任和各相關部門的行業(yè)監(jiān)管責任。按照爭取中央資金支持、省級財政適當補助、市縣財政主體、鼓勵社會資本參與的原則，通過中央及省級水利發(fā)展資金、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、市縣財政投入、專項債券資金、金融貸款、企業(yè)投資等多渠道籌集資金。同時，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索采取特許經營模式，推進城鄉(xiāng)供水一體化和集中供水規(guī)?；椖繉嵤?。
“下一步，省水利廳將發(fā)揮水利行業(yè)牽頭抓總的作用，采取試點先行、現場推動、指導幫扶的形式，樹立一批可復制可推廣的農村供水高質量發(fā)展示范縣，引領帶動全省農村供水高質量發(fā)展。”成接安表示。（記者范珍）
轉自：山西日報
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