山西：多措并舉推進(jìn)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“十四五”以來(lái)，山西省多措并舉抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)管體系不斷完善，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)保持在98%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為推進(jìn)全省“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　一是標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。山西省著力構(gòu)建“制標(biāo)—貫標(biāo)—用標(biāo)”全鏈條體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“有標(biāo)準(zhǔn)”向“懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”跨越。標(biāo)準(zhǔn)供給量質(zhì)雙升，現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)600余項(xiàng)，基本覆蓋全省主要食用農(nóng)產(chǎn)品種類；“十四五”期間制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)435項(xiàng)，針對(duì)性填補(bǔ)了省內(nèi)空白。標(biāo)準(zhǔn)落地精準(zhǔn)有力，2022—2025年，山西省共計(jì)發(fā)布主推標(biāo)準(zhǔn)160項(xiàng)，推動(dòng)“玉米全程機(jī)械化”“旱地番茄栽培”等關(guān)鍵技術(shù)在全省開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估持續(xù)優(yōu)化，對(duì)438項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估；建立有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果跟蹤機(jī)制”，對(duì)小麥、玉米等作物標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展年度評(píng)估，確保技術(shù)參數(shù)與生產(chǎn)實(shí)際匹配。技術(shù)保障有力有效，成立山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等，為標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施提供了技術(shù)保障。

　　二是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)全面開(kāi)展。監(jiān)測(cè)效能明顯提升，山西省年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣本量連續(xù)3年遞增，截至目前，山西省定量監(jiān)測(cè)累計(jì)完成26.82萬(wàn)批次，超額完成“十四五”期間農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)任務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，將“菜籃子”產(chǎn)品和大宗鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入監(jiān)測(cè)范圍，基本實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、大范圍、多品類質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力顯著增強(qiáng)。監(jiān)測(cè)體系逐步完善，截至今年5月，全省92家縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“雙認(rèn)證”，通過(guò)率達(dá)88.5%，較2022年增加78個(gè)百分點(diǎn)，以省級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系基本形成，檢測(cè)能力穩(wěn)步提升。

　　三是“合格證+追溯”模式全域推廣。全面強(qiáng)化追溯管理，全省范圍開(kāi)展摸底登記，建立縣級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)，將規(guī)模生產(chǎn)主體、綠色有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品全部納入追溯管理，截至2024年底，全省共有7666個(gè)主體注冊(cè)國(guó)家平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)2123個(gè)綠色食品、108個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、176個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品追溯全覆蓋。深入推進(jìn)“合格證+追溯”融合與執(zhí)法，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合山西省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)合格證進(jìn)食堂、進(jìn)商超、進(jìn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)合格證服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)追溯平臺(tái)融合。積極有力推進(jìn)“三碼聯(lián)通”，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合山西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品“三碼聯(lián)通”工作方案，將雞蛋、淡水魚(yú)等22類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、產(chǎn)品追溯信息與農(nóng)批市場(chǎng)快檢信息進(jìn)行系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，整合至農(nóng)批市場(chǎng)“一戶一碼”管理體系，構(gòu)建從生產(chǎn)到流通的質(zhì)量安全閉環(huán)管理機(jī)制。

　　四是執(zhí)法監(jiān)管全領(lǐng)域突破。完成《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》修訂，為監(jiān)管提供更嚴(yán)密的法治保障。構(gòu)建“專項(xiàng)整治+重點(diǎn)管控”監(jiān)管體系，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合山西省市場(chǎng)監(jiān)管局等6部門(mén)開(kāi)展“治違禁

　　控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，共查處行政執(zhí)法案件1169個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)案件11個(gè)，公布27起典型案例。深化攻堅(jiān)治理，豇豆部省抽檢合格率達(dá)100%，擴(kuò)大治理范圍，選定大口黑鱸、豇豆、芹菜等7個(gè)品種作為整治重點(diǎn)，明確生產(chǎn)源頭治理、市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施路徑，建立治理臺(tái)賬，實(shí)施“日常巡查+速測(cè)把關(guān)+定量檢測(cè)”全流程管控，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的精準(zhǔn)防控。

　　五是基層監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，新絳縣、太谷區(qū)等11個(gè)縣（市、區(qū)）被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)，40個(gè)縣（市、區(qū)）命名為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，有力推動(dòng)了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量，構(gòu)建“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”管理模式，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)管員，96%的村設(shè)置了村級(jí)協(xié)管員，建立了“定格、定人、定責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制。

　　展望“十五五”，山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作將堅(jiān)定落實(shí)山西省委、省政府農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，持續(xù)加大監(jiān)管投入，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善抽查檢查與行政執(zhí)法、刑事司法的銜接機(jī)制，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，壓實(shí)主體責(zé)任，全面提升源頭治理水平，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平邁上新臺(tái)階。（記者 彭宗璐）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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