吉林省梅河口市：精準招商 厚植投資沃土

　　為搶抓國家新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇，吉林省梅河口市大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程，推進醫(yī)藥健康、食品加工、商貿物流、現(xiàn)代服務業(yè)四個主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集群化、高端化發(fā)展，制定一系列項目建設和招商引資優(yōu)惠政策，打造最優(yōu)沃的政策環(huán)境。

　　重點培育四大產(chǎn)業(yè)

　　按照產(chǎn)城融合、集群集聚發(fā)展的原則，梅河口重點打造醫(yī)藥健康、食品加工、商貿物流和現(xiàn)代服務業(yè)“四大主導產(chǎn)業(yè)”。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為梅河口市支柱產(chǎn)業(yè)，總量占吉林省的15%，被省政府確定為吉林省醫(yī)藥高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，被科技部認定為國家火炬現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地，成為吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和高度聚集區(qū)。

　　食品加工產(chǎn)業(yè)，形成了以果仁、大米、酒精為主的產(chǎn)業(yè)體系，擁有亞洲最大的樹生果仁加工集散地、亞洲最大的優(yōu)級食用酒精生產(chǎn)地和全國最大的肥肝生產(chǎn)地，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和水稻主產(chǎn)區(qū)。

　　商貿物流產(chǎn)業(yè)，形成了家具日用品零售商圈、農(nóng)貿建材土特產(chǎn)批發(fā)商圈、北環(huán)汽貿商圈、高端旅游休閑商圈和松子及堅果加工貿易園區(qū)等五大商圈，建成了吉林省一流的建材、汽貿、農(nóng)貿等八大專業(yè)批發(fā)市場和歐亞購物中心等商業(yè)綜合體，輻射周邊400多萬消費人群。

　　現(xiàn)代服務業(yè)，建設了吉林省一流的文體場館和吉林省最大的游樂場，打造區(qū)域醫(yī)療、教育、文體三個中心，全力建設吉林省現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)。梅河口先后成功引進了四環(huán)藥業(yè)、步長集團、康美藥業(yè)、國藥集團、紫鑫藥業(yè)、物產(chǎn)中大集團、龍之旅集團等一大批國內知名企業(yè)。

　　多維度助力企業(yè)發(fā)展

　　在醫(yī)藥健康、食品加工、商貿物流、現(xiàn)代服務業(yè)四個主導產(chǎn)業(yè)，梅河口市從資金、人才、技術等領域加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。

　　在資金方面，梅河口市設立總規(guī)模不低于5億元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，用于主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助和獎勵。主導產(chǎn)業(yè)新上項目固定資產(chǎn)投資3000萬元以上，達到投資強度，項目建設期按投資額的5%~30%給予補助。主導產(chǎn)業(yè)新上項目投產(chǎn)達效后五年內，每年按投資額的3%~15%給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金獎勵，財政貢獻率逐年上升的，獎勵額度適當提高。

　　對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)中引進符合下列條件的品種，梅河口市給予引進成本補助。例如現(xiàn)有大品種或潛力大品種等。

　　在人才方面，梅河口市實施“高層次人才引進計劃”，面向國內外引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才、社會事業(yè)高級管理人才、掌握核心技術的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。梅河口市委、市政府設立3000萬元人才引進專項資金，并成立高層次人才引進評審委員會，對引進的各類人才根據(jù)人才層次分別在住房、工作津貼等方面給予補助。人才引進具體辦法另行制定。

　　在收費方面，固定資產(chǎn)投資額度在500萬元以上的新建和擴建項目，涉及梅河口市的行政事業(yè)性收費，按國家規(guī)定標準的20%收??；經(jīng)營性收費按不超過標準下限的30%收取。

　　此外，梅河口市支持科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展技術創(chuàng)新，開發(fā)先進適用的技術、工藝和設備，研制適銷對路的新產(chǎn)品。對初次認定為國家、省級企業(yè)技術(研發(fā))中心的企業(yè)分別給予100萬元、30萬元獎勵；對初次認定為國家高新技術企業(yè)的企業(yè)給予30萬元獎勵；在重點行業(yè)取得發(fā)明專利、完成成果轉化且銷售收入超過2000萬元的企業(yè)給予20萬元獎勵。

　　梅河口市積極鼓勵企業(yè)加強品牌建設，擴大市場影響力。對初次被認(評)定為中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中華老字號、地理標志證明商標、吉林省著名商標、吉林省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予資金獎勵。

　　政策紅利逐步釋放

　　為促進項目建設和招商引資，梅河口市制定出臺了《關于加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《投資類重點項目建設期間收費政策扶持的意見》等一列優(yōu)惠政策。在此基礎上針對“四大主導產(chǎn)業(yè)”，又分別制定了支持醫(yī)藥食品、商貿物流和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施細則。

　　為了解決項目落地過程中審批時間長和蓋章多、收費多、中介多、材料多等“一長四多”的問題，梅河口市還積極推進“放管服”改革，籌建行政審批局。多個項目投資主體評價梅河口市是東北地區(qū)招商引資政策最優(yōu)惠的地區(qū)。

　　為了給企業(yè)營造一個良好發(fā)展環(huán)境，梅河口市主要領導始終親力親為，堅持“兩個必須”工作原則：即“走出去”的重大招商活動和“請進來”的意向投資者，市委書記或市長，必須至少有一位全程參加。同時建立“包保責任制”，凡是列入梅河口市委、市政府重點工作目錄的招商項目和簽約項目，督察指揮中心每周通報項目進展情況，凡是沒有重大進展，或接到企業(yè)投訴對職能部門服務不滿意的，將由組織部和紀委約談包保責任單位的主要領導。

　　在梅河口市優(yōu)良的投資環(huán)境和良好服務的感召下，近年來，前期投資梅河口市的四環(huán)制藥、步長制藥等企業(yè)紛紛增加投資新建擴建項目，截至目前，在梅企業(yè)新增擴建項目近20個，總投資額近百億元。

　　加強服務吸引一批好項目

　　梅河口市實行“代辦、協(xié)辦”，開通綠色通道。開發(fā)區(qū)、發(fā)改局等直接服務項目和企業(yè)的部門，通過全程服務、全程代辦，既加速了項目落地開工，還增加了企業(yè)投資信心；市場局、國土局、國稅局等部門在為企業(yè)服務中，通過百日攻堅戰(zhàn)、秋季會戰(zhàn)、綠色通道等方式，助推項目落地。

　　通過一系列服務，確保項目“招進來、留得住、經(jīng)營好”。2017年開工建設的康美梅河口醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中心項目、康美梅河口大米項目、紫鑫藥業(yè)特伊堂醫(yī)用食品項目、參工堂人參單體提取項目、物產(chǎn)中大污水處理等項目。企業(yè)與政府簽訂投資協(xié)議后，不用派人來梅河口市辦理前期手續(xù)，所有征地、環(huán)評、企業(yè)收購、各項審批等相關事宜，全部由開發(fā)區(qū)和經(jīng)合局全程辦理。企業(yè)直接帶領施工方進駐梅河口市開工建設。

　　加強交流精準招商

　　2017年以來梅河口市除了采取“走出去、請進來”的方式和組織參加東北亞博覽會等省內重大經(jīng)貿交流活動外，針對梅河口市醫(yī)藥和食品兩大支柱產(chǎn)業(yè)，還舉辦了兩次經(jīng)貿交流活動，即全國醫(yī)藥創(chuàng)新高峰論壇、全國堅果炒貨年度理事會兩個大型活動。

　　活動吸引了600余家國內知名的醫(yī)藥和堅果企業(yè)參加了會議，尤其是全國醫(yī)藥創(chuàng)新高峰論壇，梅河口市邀請到國家工程院院士、著名的科研機構、知名企業(yè)家以及國家食藥監(jiān)總局和吉林省市藥監(jiān)局的相關領導。這兩次會議層次高、專業(yè)強、亮點多，極大地提高了梅河口市的在醫(yī)藥和堅果行業(yè)的影響力，并借此機會洽談謀劃了一批好項目。（李文灝 李維）

　　轉自：國際商報

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