北京推15項(xiàng)新舉措釋放科技創(chuàng)新活力

　　1月8日，北京市召開(kāi)“兩區(qū)”建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)?chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，北京市通過(guò)15項(xiàng)創(chuàng)新舉措，破解“兩區(qū)”建設(shè)中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，包括向部分區(qū)下放高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)審權(quán)限，推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、京津冀基礎(chǔ)研究合作平臺(tái)等建設(shè)，集聚一批一流的領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新企業(yè)在京“生根”。

　　下放權(quán)限激發(fā)創(chuàng)新活力

　　北京是全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新資源最為聚集的城市之一，擁有全國(guó)一半的兩院院士，一半的頂尖學(xué)科，以及三分之一的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)施普林格·自然與清華大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心指數(shù)2020》顯示，北京在全球科技創(chuàng)新中心位列第五。

　　科技創(chuàng)新是“兩區(qū)”發(fā)展的重要引擎。市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市制定了《加快科技創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》，圍繞科技創(chuàng)新的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了15項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

　　工作方案明確，向部分區(qū)下放高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)審權(quán)限，簡(jiǎn)化評(píng)審程序；對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的戰(zhàn)略科技人才及其團(tuán)隊(duì)在研究路線決定權(quán)、團(tuán)隊(duì)組建自主權(quán)、職稱(chēng)評(píng)價(jià)、出國(guó)（境）學(xué)術(shù)交流等方面充分賦權(quán)。

　　同時(shí)探索科技成果分配制度改革，支持高校院所強(qiáng)化內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建設(shè)技術(shù)許可辦公室；暢通科技合作交流渠道，推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、京津冀基礎(chǔ)研究合作平臺(tái)、京津冀聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善京港澳臺(tái)科技合作機(jī)制，開(kāi)展國(guó)際科技合作，推動(dòng)大科學(xué)裝置和科技基礎(chǔ)設(shè)施面向全球開(kāi)放共享，支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)海外創(chuàng)新中心。

　　3個(gè)國(guó)際人才社區(qū)已運(yùn)營(yíng)

　　圍繞“兩區(qū)”建設(shè)中的人才任務(wù)，市人才工作局聯(lián)合市科委等9家職能部門(mén)共同研究制定了工作方案。本市探索建立過(guò)往資歷認(rèn)可機(jī)制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)備案后，依規(guī)辦理工作居留證件，并在北京市行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。

　　除涉及國(guó)家主權(quán)、安全外，北京市或?qū)⒃试S境外人士在北京市內(nèi)申請(qǐng)參加我國(guó)相關(guān)職業(yè)資格考試（不含法律職業(yè)資格考試），目前這項(xiàng)政策正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　此外，北京市研究在特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，近期將印發(fā)暫行辦法和實(shí)施細(xì)則；允許外籍人員使用外國(guó)人永久居留身份證開(kāi)辦和參股內(nèi)資公司；給予在京中資機(jī)構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策；便利境外高端人才境內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目下合法收入辦理薪酬收入購(gòu)匯匯出，便利其以自身名義辦理隨行子女額度外學(xué)費(fèi)結(jié)匯等?！澳壳斑@些任務(wù)已取得積極進(jìn)展?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此外，在人才服務(wù)方面，去年市人才局發(fā)布實(shí)施了首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推動(dòng)8個(gè)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，其中順義“海外高層次人才大廈”、朝陽(yáng)“望京小街”、海淀“三廳一道”已投入運(yùn)營(yíng)。

　　升級(jí)改造示范性研究型病房

　　“我們以一套‘組合拳’發(fā)力，通過(guò)衛(wèi)生健康領(lǐng)域多方面政策的集合，重點(diǎn)在20個(gè)方面擴(kuò)大開(kāi)放，支持‘兩區(qū)’建設(shè)?！北本┦行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，本市正在加快國(guó)際研究型醫(yī)院建設(shè)，第一批10家示范性研究型病房已開(kāi)始升級(jí)改造。社會(huì)辦醫(yī)配制乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備已經(jīng)實(shí)行告知承諾制。13家醫(yī)院獲得干細(xì)胞臨床研究資格，9個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展研究。8家醫(yī)院作為首批國(guó)際醫(yī)療試點(diǎn)醫(yī)院，正在積極推進(jìn)與國(guó)際保險(xiǎn)開(kāi)展實(shí)時(shí)結(jié)算。鼓勵(lì)和推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)配套的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)范圍。本市已有92家醫(yī)院開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療。

　　此外，北京市支持國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，搭建中醫(yī)藥國(guó)際醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)、中醫(yī)藥國(guó)際教育培訓(xùn)平臺(tái)、首都中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)等。

　　北京市還將開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)；對(duì)臨床急需且我國(guó)尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械加快審批，保障臨床需求；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理。

　　海淀昌平加緊創(chuàng)新片區(qū)建設(shè)

　　發(fā)布會(huì)上，海淀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)，共21.59平方公里，位于中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)。在“兩區(qū)”建設(shè)中，海淀加快建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、打造全球創(chuàng)業(yè)投資中心、建設(shè)具有全球影響力的金融科技創(chuàng)新中心。

　　昌平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)昌平組團(tuán)包括生命科學(xué)園及周邊區(qū)域，面積約10.26平方公里。未來(lái)三年，昌平組團(tuán)將推動(dòng)5個(gè)左右1類(lèi)創(chuàng)新藥上市，讓人民群眾提早用上更多更好的“救命藥”。（記者 孫樂(lè)琪 張航）

　　轉(zhuǎn)自：北京日?qǐng)?bào)

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