為"中國(guó)智造"保駕護(hù)航——深圳海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施工作側(cè)記

　　深圳是全球電子顯示器的重要生產(chǎn)和出口基地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，但歐盟擬于2021年3月實(shí)施的一項(xiàng)電子顯示器能效新規(guī)，讓深圳眾多相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人們愁眉不展——這項(xiàng)新規(guī)將給深圳多家電子顯示器企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽更新和庫(kù)存貨物銷售帶來嚴(yán)重影響。

　　為幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，深圳海關(guān)所屬布吉海關(guān)分析解讀歐盟新規(guī)，運(yùn)用WTO特別貿(mào)易關(guān)注規(guī)則推動(dòng)對(duì)歐交涉，最終推動(dòng)歐盟于去年6月放寬電子顯示器能效標(biāo)簽新規(guī)過渡期的市場(chǎng)監(jiān)管要求?！暗靡嬗诤ｊP(guān)幫助，我公司2020年出口額超10億美元，同比增長(zhǎng)約一倍。”深圳兆馳股份有限公司的宋小龍說。

　　近年來，深圳海關(guān)將技貿(mào)措施工作作為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、服務(wù)外貿(mào)大局、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、聚焦企業(yè)關(guān)切，先后組織對(duì)無人機(jī)、自動(dòng)駕駛、動(dòng)力電池等44項(xiàng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施提出210條意見建議，研究提出42個(gè)特別貿(mào)易關(guān)注議題報(bào)送海關(guān)總署，連續(xù)列入我國(guó)WTO/TBT例會(huì)對(duì)外交涉議題，推動(dòng)相關(guān)問題得到有效解決。加強(qiáng)合規(guī)引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)際規(guī)則運(yùn)用，降低企業(yè)出口技貿(mào)措施阻礙，在推動(dòng)解決企業(yè)高度關(guān)注的國(guó)外重大技術(shù)準(zhǔn)入問題上取得明顯成效。

　　獲得國(guó)外官方認(rèn)證，并符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，是產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、出海遠(yuǎn)航的首要前提。技術(shù)性貿(mào)易措施成為中國(guó)制造持續(xù)走向國(guó)際市場(chǎng)繞不開的難題，系統(tǒng)、精準(zhǔn)獲取國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施并及時(shí)收集企業(yè)訴求是海關(guān)技貿(mào)措施工作的基石之一。

　　深圳海關(guān)設(shè)置6個(gè)技貿(mào)工作小組，將工作觸角下沉到隸屬海關(guān)，并與重點(diǎn)企業(yè)建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)議”。

　　2019年6月，深圳海關(guān)所屬前海海關(guān)在技貿(mào)信息監(jiān)測(cè)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，歐盟《醫(yī)療器械法規(guī)（MDR）》將于2020年5月26日起正式實(shí)施，對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的醫(yī)療器械實(shí)行更嚴(yán)格的限制?！癕DR法規(guī)一旦實(shí)施，企業(yè)出口綜合成本將增長(zhǎng)15%，認(rèn)證周期拉長(zhǎng)2-3倍，近1800家企業(yè)將被擠出歐盟市場(chǎng)?！鼻昂：ｊP(guān)技貿(mào)工作組專家陳芳博士介紹。

　　為應(yīng)對(duì)新規(guī)的變化和沖擊，前海海關(guān)技貿(mào)工作組翻譯解讀MDR法規(guī)30萬(wàn)字，梳理?xiàng)l款702條，在與邁瑞醫(yī)療、開立生物等行業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，找出法規(guī)中的不合理?xiàng)l款11條，提出推遲執(zhí)行MDR法規(guī)、更改部分低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品審批流程等建議。

　　在海關(guān)總署支持下，深圳海關(guān)通過WTO第81次技術(shù)性貿(mào)易措施大會(huì)、我駐WTO代表團(tuán)等渠道積極推動(dòng)對(duì)歐交涉磋商。2020年4月22日，歐盟理事會(huì)投票通過新規(guī)推遲一年實(shí)施的提案。

　　2020年初，深圳市航嘉馳源電氣股份有限公司認(rèn)證部經(jīng)理喻楠辰面對(duì)即將實(shí)施的《歐盟外部電源生態(tài)設(shè)計(jì)要求條例》，陷入困惑——他們無法判斷現(xiàn)有的外部電源產(chǎn)品說明書是否符合對(duì)方市場(chǎng)要求，若不更換說明書，產(chǎn)品存在重大違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；但在疫情沖擊下，上游供應(yīng)商開工不足，又無法在短期內(nèi)重新準(zhǔn)備說明書。

　　“爭(zhēng)分奪秒，馬上解決?！苯拥狡髽I(yè)求助電話后，深圳海關(guān)所屬龍崗海關(guān)立即忙碌起來，從各種渠道找尋線索，采取視頻會(huì)議、微信等方式與專家探討應(yīng)對(duì)措施……不到3小時(shí)，就為企業(yè)提供了最優(yōu)解決方案，困惑企業(yè)的問題迎刃而解。

　　從追隨標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)再到制定標(biāo)準(zhǔn)，是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭的必經(jīng)之路。深圳高科技企業(yè)云集，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，是“中國(guó)智造”的核心驅(qū)動(dòng)器。深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該關(guān)將繼續(xù)把握中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的歷史機(jī)遇，全面總結(jié)前期技貿(mào)工作所取得的經(jīng)驗(yàn)做法，更好服務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(汪紹文)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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