精準“輸血”科創(chuàng)小微 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　退稅減稅、財政補貼、融資支持……今年以來，圍繞精準“輸血”科創(chuàng)小微企業(yè)，一系列政策措施出臺落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　據悉，下一步將深化創(chuàng)新型中小微企業(yè)孵化機制，加大金融資源與服務整合，為創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供精準化、智能化服務。

　　紓困與激勵并舉

　　近日，浙江省龍游縣科技局組織專家對該縣2022年揭榜掛帥項目進行評審，專家組從16家企業(yè)申報的項目中遴選出10個，其中80%用于碳基紙基新材料和軌道交通與精密智造兩大主導產業(yè)。龍游縣科技局黨組成員姜小軍說，2022年起，縣財政每年對10個項目總獎勵從此前的150萬元大幅提升到2000萬元，希望政府獎勵資金對企業(yè)創(chuàng)新起到更好的撬動作用。

　　“通過這種機制，企業(yè)的主體創(chuàng)新意識明顯增強，在研發(fā)能力、管理能力等各方面都有提高，越來越多的企業(yè)感受到創(chuàng)新的重要性?！苯≤姳硎?。

　　圍繞服務科技創(chuàng)新，支持科創(chuàng)企業(yè)尤其是中小微科創(chuàng)企業(yè)成為重要的施策方向。

　　將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提升到100%、增值稅留抵退稅、發(fā)放科技創(chuàng)新券……今年以來，有關部門和地方政府通過各類財政支持舉措，持續(xù)為中小企業(yè)紓困減負并激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　越來越多的創(chuàng)新型中小企業(yè)也在借助資本市場開拓新的發(fā)展空間。

　　全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)公司數據顯示，今年上半年，新申請掛牌新三板企業(yè)203家，遠高于去年同期的47家。203家新申請掛牌企業(yè)中，國家級專精特新“小巨人”達40家，企業(yè)2021年平均研發(fā)費用1263.34萬元。新申請掛牌企業(yè)多集中在專用設備制造（30家）、軟件和信息技術服務（28家）、計算機和通信及其他電子設備制造（17家）、通用設備制造（14家）等領域。

　　“科技型中小企業(yè)是經濟體系中最具發(fā)展活力的市場主體，是創(chuàng)新體系中最具潛力、最活躍的組成部分。促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于增強自主創(chuàng)新能力，促進產業(yè)轉型升級，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，對于我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、構建國家創(chuàng)新體系意義重大?！睙o錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《經濟參考報》記者表示。

　　金融活水精準滴灌

　　北京市專精特新中小企業(yè)慧之安信息技術股份有限公司，是基于國產操作系統(tǒng)的安全可控物聯網產品及解決方案和服務供應商。通過對接工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心建設的中小企業(yè)融資服務大數據平臺，企業(yè)不僅成功獲得逾3000萬元股權融資，同時獲得全流程上市輔導服務。

　　創(chuàng)新型企業(yè)快速成長的背后，離不開金融活水的“精準滴灌”。今年以來，在科創(chuàng)型中小企業(yè)融資方面，政策支持力度持續(xù)加大。

　　據了解，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心通過運用大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術，構建中小企業(yè)融資服務大數據平臺，聯合多家金融機構推出創(chuàng)新型融資產品，并發(fā)布面向全國專精特新企業(yè)的純線上信用貸款。

　　針對科創(chuàng)企業(yè)以專利為主、抵押物不足等輕資產特點，銀行機構也在積極研發(fā)科創(chuàng)貸產品，創(chuàng)新探索知識產權質押、股權質押、排污權質押、收費權質押、應收賬款質押、訂單貸等創(chuàng)新模式，搭建針對科創(chuàng)企業(yè)的專項服務體系。

　　根據全國工商聯“助微計劃”推進情況報告，在產品設計上，銀行機構結合科創(chuàng)企業(yè)特性開展專項研發(fā)。例如，工商銀行在總行層面制定“科創(chuàng)貸”融資方案模板的同時，引導廣東、浙江、江蘇等地分行推出“成長貸”“寧創(chuàng)貸”等18個科創(chuàng)類融資產品。天津金城銀行開發(fā)專項“專精特新”企業(yè)的數字金融產品“專新貸”，實現純線上化申請、信用化審批、智能化風控，企業(yè)可隨借隨還，無需抵質押擔保。

　　在服務體系上，銀行機構通過與地方政府以及產業(yè)園區(qū)、交易所等機構合作，為優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)提供精準服務。例如，中國銀行在20多個省份構建“專精特新”中小企業(yè)銀政合作體系，合作開展銀政企對接、產品推介、金融培訓、政策宣講等活動。恒豐銀行與山東省科技廳和8個地市科技局簽署合作協(xié)議，以政府風險補償為切入點開展科技成果轉化貸款業(yè)務。

　　進一步優(yōu)化政策體系

　　業(yè)內人士認為，針對中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現實需要，應優(yōu)化現有政策體系，形成政策合力，重點從財政、金融、科技等方面加強對科創(chuàng)小微企業(yè)的支持。

　　在培育賦能興科創(chuàng)方面，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江表示，要加強面向小微企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產品創(chuàng)新，針對不同領域、不同階段科創(chuàng)企業(yè)的特點，采取差異化服務，為科創(chuàng)企業(yè)提供相伴成長的金融服務。

　　全國工商聯提出，將會同有關方面強化金融支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新。深化創(chuàng)新型中小微企業(yè)孵化機制，加大金融資源與服務整合，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供精準化、智能化服務。

　　“下一步將調動各方資源，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單融資，同時持續(xù)推進面向中小企業(yè)融資需求的創(chuàng)新產品試點工作，助力實體經濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)發(fā)展促進中心相關負責人說。

　　在專利轉移轉化方面，目前存在高校院所成果“轉化難”和中小企業(yè)技術“獲取難”的“兩難”問題。國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云表示，下一步，國家知識產權局將推進專利轉化專項計劃和專利開放許可制度的實施，并從高校院所供給側和中小企業(yè)需求側雙向發(fā)力。

　　吳琦等專家建議，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的財稅支持力度，對中小企業(yè)上云、數字化設備/服務購買等進行財政補貼和稅收優(yōu)惠。用好用足就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等政策。進一步鼓勵和支持金融機構打造符合科技型中小企業(yè)融資需求的產品和服務體系，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道融資。此外，出臺鼓勵中小企業(yè)科技成果轉移轉化和人才引育的政策文件，促進科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造與有效轉化應用。深化校企協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵和支持構建產學研用一體化的新型創(chuàng)新聯合體，支持企業(yè)建設工程技術研究中心、重點實驗室和技術中心。(記者 班娟娟 魏一駿)

　　轉自：經濟參考報

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