江蘇：規(guī)范收費，讓企業(yè)輕裝上陣

　　11月20日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，解讀日前發(fā)布的《關于調整省政府部門行政審批中介服務事項清單的通知》和《關于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》兩份文件。

　　五個“嚴禁”，為行業(yè)協(xié)會商會收費定規(guī)矩

　　在發(fā)放資格證書時，違規(guī)收取工本費、證章費、注冊費；要求每年定期年審，違規(guī)收取確認費、年檢費；違背考培分離原則，借組織職業(yè)資格考試之機收取考前培訓費……類似的行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)“搭車”收費亂象屢見不鮮。

　　“行業(yè)協(xié)會商會在促進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)權益、引領行業(yè)自律方面發(fā)揮了積極作用，但也不同程度存在違規(guī)收費的問題。進一步清理和規(guī)范協(xié)會商會涉企收費，是切實減輕企業(yè)負擔的重要一環(huán)。”江蘇省發(fā)改委副主任張世祥介紹，日前發(fā)布的《關于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》重點強調了“五個嚴禁”：嚴禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強制企業(yè)入會和收費；嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費；嚴禁通過評比達標表彰活動收費；嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。

　　此前，江蘇省自規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費方面已有成功實踐。省民政廳副廳長周恒新介紹，去年8月至11月，全省民政系統(tǒng)開展了為期3個月的行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費專項治理，2019年全省性行業(yè)協(xié)會商會收取的會費比2018年減少3000多萬元。“今年共有907家行業(yè)協(xié)會商會，進一步主動降低會費標準，減少會費檔次，或者全額取消本年度的會費，數(shù)量占全省行業(yè)協(xié)會商會總數(shù)的15%?！敝芎阈抡f。

　　“我們將按照《通知》要求，精心組織，認真做好組織自查、整改規(guī)范、重點檢查三個階段的各項工作。各行業(yè)協(xié)會商會對2019年以來所有收費進行自查整改，設區(qū)市人民政府、省有關部門組織開展抽查檢查，并針對存在問題，切實抓好整改規(guī)范工作，并在全市范圍內選擇不少于5家行業(yè)協(xié)會商會組織開展重點檢查?！睆埵老檎f。

　　精簡事項，提升行政審批服務效能

　　不少企業(yè)反映中介服務還存在事項多、環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂等問題。

　　本次發(fā)布的《關于調整省政府部門行政審批中介服務事項清單的通知》，在逐項明確行政審批中介服務事項的名稱、對應的審批事項、設定依據(jù)、中介服務機構、收費標準、服務時間、規(guī)范要求的基礎上，對規(guī)范行政審批中介服務也提出了具體要求，包括落實清單管理、精簡中介評估、推行區(qū)域評估、規(guī)范中介收費、破除中介壟斷、加強中介監(jiān)管等六方面。

　　江蘇省政務服務管理辦公室副主任李曉雷表示，下一步將不斷規(guī)范中介市場。放寬中介服務機構準入條件，除法律、行政法規(guī)、國務院決定明確規(guī)定的資質資格許可外，其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消。建設“網上中介超市”，進一步開放中介服務市場，降低中介服務收費；加強中介服務機構信用監(jiān)管，按照國家部署，加快推進中介服務機構與行政機關脫鉤，堅決斬斷中介服務機構和審批部門的利益鏈條。

　　部門聯(lián)動，把好監(jiān)管關

　　促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展、清理規(guī)范行政審批中介服務事項，都離不開相關部門協(xié)同配合、合力監(jiān)管。

　　江蘇省發(fā)改委負責統(tǒng)籌做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作，會同省民政廳加強行業(yè)信用建設和信用監(jiān)管，做好行業(yè)協(xié)會商會經營服務性收費清理規(guī)范工作；省民政廳負責規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費標準的制定和修改程序，在年度檢查、換屆備案、隨機抽查等工作中加大監(jiān)督檢查力度，督促行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范收費行為，降低偏高收費；省市場監(jiān)督管理局負責加強對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為的監(jiān)督檢查，依法查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為，對典型案例公開曝光……《關于進一步做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的通知》明確各部門職能，確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作有序開展。

　　“未來，我們將繼續(xù)與各部門一起共同督促行業(yè)協(xié)會商會全面自查、全面整改，加強部門之間的協(xié)作聯(lián)動，實現(xiàn)信息資源共享。”省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏表示，市場監(jiān)管部門將依托12315投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，同時組織開展專項檢查，對問題突出的地區(qū)提高抽查比例。

　　協(xié)同機制的優(yōu)勢，也在推進行政審批服務便民化方面得以彰顯?！拔覀儠嚓P部門構建多部門協(xié)同推進機制，在全省158家省級以上開發(fā)區(qū)開展區(qū)域評估工作，為區(qū)域內的企業(yè)投資項目的審批減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費用?！苯K省商務廳開發(fā)區(qū)處處長崔健說。（記者 沈佳暄）

　　轉自：新華日報

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