開展專賣執(zhí)法案卷評(píng)查 筑牢規(guī)范執(zhí)法“生命線”

　　為進(jìn)一步提升依法行政水平，深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)，近日，東西湖區(qū)煙草專賣局組織法制部門與專賣部門聯(lián)合開展煙草專賣執(zhí)法案卷評(píng)查工作，通過以評(píng)促改、以查促建，切實(shí)筑牢規(guī)范執(zhí)法的根基。

　　本次評(píng)查采取交叉互評(píng)與集中評(píng)審相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽取了2025年以來已辦結(jié)的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行全方位“體檢”。評(píng)查工作嚴(yán)格遵循煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)制度文件，聚焦執(zhí)法主體適格性、事實(shí)證據(jù)充分性、法律適用準(zhǔn)確性、程序合法性及文書規(guī)范性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保每個(gè)評(píng)分點(diǎn)都有據(jù)可依、有標(biāo)可循。

圖 法制部門及專賣部門開展案卷評(píng)查

　　在評(píng)查過程中，評(píng)查組不僅關(guān)注案卷形式規(guī)范，更注重執(zhí)法實(shí)質(zhì)公正。通過“一案一表”的詳細(xì)記錄方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題和個(gè)性問題進(jìn)行分類梳理。針對(duì)證據(jù)鏈完整性、自由裁量權(quán)運(yùn)用等執(zhí)法實(shí)踐中的難點(diǎn)，評(píng)查人員與一線辦案人員進(jìn)行了深入交流探討，共同分析問題根源，研究改進(jìn)措施。

　　為確保評(píng)查工作取得實(shí)效，區(qū)局建立了“查改治”閉環(huán)管理機(jī)制。一方面將評(píng)查結(jié)果納入專賣執(zhí)法人員績(jī)效考核，另一方面對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行專題通報(bào)，要求責(zé)任部門限期整改并提交整改報(bào)告。同時(shí)，將往年問題整改情況納入本次評(píng)查范圍，有效防止了“老問題”反彈回潮。

　　通過此次全面細(xì)致的案卷評(píng)查，東西湖區(qū)局不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了執(zhí)法實(shí)踐中存在的薄弱環(huán)節(jié)，更強(qiáng)化了執(zhí)法人員的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。下一步，區(qū)局將以此為契機(jī)，建立常態(tài)化案卷評(píng)查機(jī)制，定期組織開展優(yōu)秀案卷觀摩和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。（朱瀟）

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