當前,我國卷煙市場監(jiān)管正處于轉型關鍵期,涉煙違法行為呈現(xiàn)隱蔽化、鏈條化、跨區(qū)域化新特征,基層執(zhí)法聯(lián)勤站作為聯(lián)合執(zhí)法的 “中樞節(jié)點”,其成案率直接關系到涉煙市場秩序維護與消費者權益保障。為破解聯(lián)合執(zhí)法中 “投入大、成效低” 的難題,近日,湖北省蘄春縣煙草專賣局劉河所部組織全體工作人員,圍繞 “提高基層執(zhí)法聯(lián)勤站聯(lián)合執(zhí)法成案率” 開展專題討論,通過深度復盤工作、共商解決方案,為提升基層聯(lián)合執(zhí)法效能凝聚共識。
直面痛點,深挖制約成案率的關鍵瓶頸。
討論中,工作人員結合一線執(zhí)法實踐,梳理出當前聯(lián)合執(zhí)法的突出問題。其一,部門協(xié)同存在堵點,部分聯(lián)合執(zhí)法行動中,各參與部門響應節(jié)奏不統(tǒng)一,偶有因職責分工模糊導致現(xiàn)場處置銜接不暢,出現(xiàn)證據(jù)固定不及時、違法人員管控不到位的情況。其二,信息共享存在壁壘,各部門涉煙數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng),跨部門調取信息流程繁瑣、耗時較長,部分關鍵證據(jù)因獲取延遲影響案件推進。其三,線索核查精準度不足,部分群眾舉報線索存在信息模糊、前期核實不充分等問題,導致聯(lián)合執(zhí)法檢查 “撲空” 現(xiàn)象時有發(fā)生,造成執(zhí)法資源浪費。通過問題梳理,大家明確需從協(xié)同機制、信息流通、線索質量三方面精準破題。
聚焦實效,探索提升成案率的實踐路徑。
針對梳理的問題,工作人員結合 QC 課題創(chuàng)新思路,圍繞 “破壁壘、提效率、強精準” 展開探討,形成多項務實舉措。在協(xié)同機制優(yōu)化上,提出建立 “指令下達 — 部門響應 — 現(xiàn)場處置” 閉環(huán)管理,明確聯(lián)合執(zhí)法響應時限,確保各部門快速聯(lián)動;在信息共享上,探討搭建跨部門涉煙信息共享平臺,整合線索管理、證據(jù)存儲、案件跟蹤功能,推動執(zhí)法數(shù)據(jù)實時互通,縮短信息調取時間;在線索核查上,規(guī)范 “線索接收 — 前期核實 — 分類研判 — 精準推送” 流程,結合日常巡查數(shù)據(jù)強化線索驗證,減少無效執(zhí)法投入。同時,大家結合典型案例論證措施可行性,確保對策能落地見效。

圖為所部人員開展QC課題研究
著眼長效,構建成案率穩(wěn)定提升的保障體系。
為避免問題反彈,討論還就長效機制建設達成共識。一是完善考核激勵,將部門聯(lián)動效能、信息共享成效納入日??己?,以正向激勵激發(fā)協(xié)同積極性;二是強化能力建設,定期開展聯(lián)合執(zhí)法培訓,提升執(zhí)法人員協(xié)同作戰(zhàn)與線索研判能力;三是建立動態(tài)監(jiān)測機制,定期統(tǒng)計分析成案率,及時復盤解決新問題,確保聯(lián)合執(zhí)法質效穩(wěn)定。
此次專題討論為劉河所部提升聯(lián)合執(zhí)法成案率明確了方向。下一步,該所部將推動討論成果轉化為實際行動,通過優(yōu)化機制、暢通渠道、強化能力,持續(xù)提升基層聯(lián)合執(zhí)法效能,以精準高效的執(zhí)法維護轄區(qū)卷煙市場秩序,保障零售客戶與消費者權益,為煙草市場監(jiān)管高質量發(fā)展注入基層力量。(周吉)
轉自:中國網
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