蘄春縣煙草專賣局：多措并舉筑牢卷煙規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管防線

　　歲末年初，正值卷煙經(jīng)營旺季，為進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序，蘄春縣煙草專賣局聚焦源頭管控，強(qiáng)化過程監(jiān)管，采取多項(xiàng)有效措施，構(gòu)建全鏈條規(guī)范經(jīng)營防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)筑牢卷煙規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管防線。

　　一、強(qiáng)化許可管理，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管體系。持續(xù)加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，嚴(yán)格煙草專賣零售許可證全過程監(jiān)管。依法審查申請辦證人員的相關(guān)條件，對申請人填寫的信息及相關(guān)證件嚴(yán)格進(jìn)行核對，杜絕不合規(guī)情況的發(fā)生。不斷強(qiáng)化“三員”聯(lián)動機(jī)制，全面摸排轄區(qū)持證零售戶經(jīng)營情況，對存在的“人證不符”“證址不符”等異常情形及時準(zhǔn)確記錄，并做好匯總登記，納入重點(diǎn)監(jiān)管，定期分析研判、實(shí)地核查，依法依規(guī)做好跟進(jìn)處置，強(qiáng)化許可證的后續(xù)監(jiān)管。

　　二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升法律意識。采用線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范管理制度。線上，利用QQ群、微信群等平臺，發(fā)布卷煙規(guī)范經(jīng)營常見問題、法律法規(guī)政策解讀等內(nèi)容；線下，通過市場走訪、入戶宣講、誠信互助小組座談會等方式，面對面向零售戶和消費(fèi)者普及卷煙規(guī)范經(jīng)營、防調(diào)包常識和法律知識，提高零售客戶和消費(fèi)者防范、識別和抵制違規(guī)經(jīng)營的意識。

圖為客戶經(jīng)理利用誠信互助小組活動開展規(guī)范經(jīng)營宣講

　　三、加大監(jiān)管力度，打擊違法行為。在宣傳引導(dǎo)的同時，持續(xù)加大零售市場監(jiān)管力度，對轄區(qū)市場進(jìn)行全方位、全覆蓋的監(jiān)管。一方面，通過雙隨機(jī)、“APCD”等監(jiān)管方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)時掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管對象卷煙經(jīng)營異動情況，實(shí)現(xiàn)對涉煙違法行為的精準(zhǔn)打擊。另一方面，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管、郵政等多部門協(xié)同聯(lián)動，通過重點(diǎn)突擊、錯時交叉等檢查方式，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域，加大對集貿(mào)市場、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管和法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)格查處超限量郵寄卷煙、郵寄假私煙等違法行為。 

圖為市管員進(jìn)行雙隨機(jī)檢查時開展規(guī)范經(jīng)營法律法規(guī)宣傳

　　四、強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制，落實(shí)崗位責(zé)任。注重突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)崗位責(zé)任。一方面，深入推進(jìn)專銷協(xié)同互動，客戶經(jīng)理在市場走訪中注重收集市場異常信息、加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)信息共享與協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建長效管理機(jī)制，不斷提高零售客戶自律守法意識，共筑真煙異常流動防護(hù)墻。另一方面，將規(guī)范經(jīng)營質(zhì)效納入重點(diǎn)工作，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)，不斷提升全員規(guī)范意識，提高規(guī)范經(jīng)營監(jiān)管力度和成效。

　　 下一步，蘄春縣煙草專賣局將持續(xù)鞏固治理成效，加大市場監(jiān)管力度，創(chuàng)新宣傳模式，不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動卷煙經(jīng)營規(guī)范化水平再提升。 （潘家晟）

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