法治護(hù)航，讓煙草市場運(yùn)行在陽光下

　　在基層，法治建設(shè)不是抽象的概念，而是體現(xiàn)在每一次執(zhí)法、每一次服務(wù)、每一次與群眾的互動(dòng)中。湖北省黃州區(qū)煙草專賣局（營銷部）從壓實(shí)責(zé)任、完善制度到創(chuàng)新普法，一步步夯實(shí)法治根基，為市場健康運(yùn)行保駕護(hù)航。

　　普法入心：讓法律知識(shí)“活”在日常生活里

　　“李老板，您看這個(gè)案例，和您上次遇到的情況有點(diǎn)像……”在零售店里，執(zhí)法人員邊檢查邊普法的情景很常見。黃州區(qū)局的普法宣傳，追求的是精準(zhǔn)和實(shí)用。

　　他們針對(duì)不同群體準(zhǔn)備“法治菜單”：對(duì)零售戶，重點(diǎn)講許可證管理和常見經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)消費(fèi)者，側(cè)重真假煙鑒別和維權(quán)途徑。除了傳統(tǒng)的宣傳冊、橫幅，他們還制作了一系列法治短視頻，用一兩分鐘的小劇情演繹法律知識(shí)點(diǎn)，在零售戶微信群和社區(qū)平臺(tái)傳播。

　　最受歡迎的是“法治小講堂”，執(zhí)法人員用當(dāng)?shù)胤窖?，結(jié)合身邊案例講解法律，互動(dòng)解答問題?！耙郧坝X得法律條文離我們很遠(yuǎn)，現(xiàn)在聽聽案例就明白了?！币晃宦犃酥v堂的零售戶說。普法，正從單向的“宣傳”變?yōu)殡p向的“交流”。

　　責(zé)任上肩：“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭抓法治

　　“班子成員不僅要述職，還要專題述法?！痹邳S州區(qū)煙草專賣局，這已成為一項(xiàng)堅(jiān)持多年的制度。局里緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過清晰的權(quán)責(zé)清單和考核機(jī)制，推動(dòng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　“述法不是簡單匯報(bào)，而是要回答重大決策是否經(jīng)過合法性審查、執(zhí)法過程是否規(guī)范等具體問題?！币晃粎⑴c述法的干部說。這種“法治體檢”讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊依法行政這根弦，也帶動(dòng)了全員法治意識(shí)的提升。如今，遇到問題先找法律依據(jù)、做決策先進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，在局里逐漸成為習(xí)慣。

　　制度固本：給權(quán)力運(yùn)行劃清“跑道”

　　有了責(zé)任，還需要清晰的制度確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。黃州區(qū)局從基層實(shí)際出發(fā)，不斷完善執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，給行政許可、行政處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)戴上“緊箍咒”。

　　如何確保制度落到實(shí)處？局里有一套“翻舊賬”式的自查機(jī)制——定期開展案卷交叉評(píng)查和執(zhí)法回訪，一頁頁翻看卷宗，一個(gè)個(gè)電話回訪當(dāng)事人。同時(shí)，他們嘗試用數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管，通過分析零售戶經(jīng)營動(dòng)態(tài)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒?！爸贫染拖衽艿?，既防止我們越界，也讓我們執(zhí)法更有底氣。”一位一線稽查員這樣形容。

　　法治建設(shè)并非一朝一夕之功，它體現(xiàn)在每一次規(guī)范的執(zhí)法、每一份公正的決定、每一次真誠的溝通之中。黃州區(qū)煙草專賣局（營銷部）正是從這些細(xì)微之處著手，一步一個(gè)腳印，構(gòu)筑起護(hù)航市場、服務(wù)發(fā)展的法治屏障，詮釋著基層執(zhí)法部門在法治中國建設(shè)道路上的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（朱曉婷）

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