“新”聲作答 重慶九龍坡開放“服”力再升級

　　當(dāng)前，我國正穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長和吸收外資的“主力軍”。為深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，近日，重慶市九龍坡區(qū)推出營商環(huán)境優(yōu)化升級“八大專項行動”，并發(fā)布《九龍坡區(qū)2026年發(fā)展機(jī)會清單》，清單包含100個具體應(yīng)用場景，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能、文化和旅游等17個關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在升級打造“西部一流、重慶最優(yōu)”的營商環(huán)境，讓開放成果惠及更廣區(qū)域和更多經(jīng)營主體，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　為積極激發(fā)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿?，九龍坡區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，九龍坡區(qū)扎實推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落地見效，涌現(xiàn)出一批新示范、新場景、新支撐。2025年年底，重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)年度綜合評估結(jié)果顯示，中心城區(qū)核心引擎作用突出、集聚效應(yīng)顯著、創(chuàng)新成果密集，九龍坡區(qū)穩(wěn)居開放創(chuàng)新第一梯隊。

　　先行先試 夯實創(chuàng)新“策源地”

　　為填補(bǔ)工業(yè)領(lǐng)域多項“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”自主可控技術(shù)的空白，九龍坡區(qū)積極支持中國聯(lián)通（重慶）5G融合創(chuàng)新中心探索新技術(shù)、新模式、新服務(wù)，打造了業(yè)內(nèi)首個基于網(wǎng)絡(luò)仿真驅(qū)動業(yè)務(wù)場景孿生的“5G+工業(yè)應(yīng)用”全場景模擬環(huán)境的5G綜合技術(shù)檢測驗證中心，并依托自主可控的聯(lián)通“5G+統(tǒng)一工業(yè)控制平臺”，創(chuàng)新賦能汽車制造C2M新模式，有效加速先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。該模式成功入選2025年重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

中國聯(lián)通賦能全球首個全域5G數(shù)智AI柔性超級工廠打造。（中國聯(lián)通（重慶）5G融合創(chuàng)新中心供圖）

　　中國聯(lián)通（重慶）5G融合創(chuàng)新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在該模式下，2025年中心發(fā)布了“中國聯(lián)通格物工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺汽車版”，構(gòu)建起覆蓋主流設(shè)備的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，兼容95%的汽車制造設(shè)備，實現(xiàn)應(yīng)用交付周期縮短30%、新業(yè)務(wù)上線周期縮短50%，深度應(yīng)用于長安、江鈴等龍頭車企，參與編制的5G工廠評測辦法及地方標(biāo)準(zhǔn)已被納入重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會5G工廠驗收條件。

　　此外，中國聯(lián)通（重慶）5G融合創(chuàng)新中心還聯(lián)合行業(yè)龍頭打造了3個細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，服務(wù)長城汽車、西南鋁等10余家企業(yè)完成智能化升級，成功申報國家級5G工廠項目16個。

　　從制度層面推動服務(wù)業(yè)高水平開放，九龍坡區(qū)以先行先試、務(wù)實創(chuàng)新為導(dǎo)向，加快構(gòu)建多層次、多元化開放體系，探索出一條獨(dú)具特色的發(fā)展路徑。其中，“建立‘一聯(lián)盟一平臺二中心’構(gòu)建國際數(shù)據(jù)合作通道”案例，成功入選國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范建設(shè)第三批最佳實踐案例，為國際數(shù)據(jù)流通與合作提供了可復(fù)制、可推廣的范式。

　　同時，九龍坡區(qū)立足實際需求，培育形成多個具有示范意義的創(chuàng)新試點(diǎn)成果：推出APEC商務(wù)旅行卡協(xié)辦服務(wù)，大幅簡化商務(wù)人員跨境出行流程，提升國際商務(wù)活動效率；探索煤礦安全產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、國際化發(fā)展新路徑，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國際競爭力；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)構(gòu)建煤礦安全行業(yè)開放發(fā)展新模式，如同為行業(yè)定制“通行語言”，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系的國際互認(rèn)。

　　重點(diǎn)突破  淬煉發(fā)展“硬內(nèi)核”

　　面對高質(zhì)量服務(wù)需求帶來的廣闊發(fā)展空間，九龍坡區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域，在教育、科技、消費(fèi)、文旅體商等板塊多點(diǎn)突破，以特色場景打造激活開放新勢能。

重慶工商職業(yè)學(xué)院教師在泰國開展汽車維修培訓(xùn)指導(dǎo)。（重慶工商職業(yè)學(xué)院供圖）

　　持續(xù)打響“職教出海”品牌，架起跨國協(xié)作橋梁，推動職業(yè)教育走向國際舞臺。重慶工商職業(yè)學(xué)院獲泰國教育部官方授牌，落地中泰新能源汽車技術(shù)與智能制造職業(yè)技能培訓(xùn)中心，搭建起國際化人才培養(yǎng)實體平臺；九龍坡區(qū)職教中心深耕課程國際化研發(fā)，《新能源汽車維護(hù)與保養(yǎng)》入選重慶市首批“一帶一路”筑夢培訓(xùn)教材，走出國門為哈薩克斯坦等國開展定向技能培訓(xùn)，讓重慶職教標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)經(jīng)驗賦能海外產(chǎn)業(yè)升級。

　　一批科技創(chuàng)新標(biāo)桿項目與重大成果加速涌現(xiàn)，為服務(wù)業(yè)注入硬核動能。九龍坡區(qū)推動國創(chuàng)輕合金研究院中試平臺躋身首批工業(yè)和信息化部重點(diǎn)培育名單，為高端材料產(chǎn)業(yè)開放合作奠定基礎(chǔ)；隆鑫摩托車可信數(shù)據(jù)空間項目入選國家可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)制造業(yè)跨境升級；精準(zhǔn)生物自主研發(fā)的國內(nèi)首款兒童白血病治療新藥順利上市，有效填補(bǔ)臨床治療缺口。

　　作為國際消費(fèi)中心城市核心承載區(qū)，九龍坡區(qū)國際消費(fèi)能級持續(xù)攀升，開放型消費(fèi)生態(tài)日趨成熟。打造全市首批離境退稅“即買即退”集中退付點(diǎn)，集聚離境退稅商店51家，為境外游客提供便捷消費(fèi)體驗，2025年離境退稅銷售額為8910萬元，占重慶市比重達(dá)60%，穩(wěn)居全市首位。品牌引育與外資吸引成效顯著，新增品牌首店43家、服務(wù)業(yè)外資企業(yè)27家，其中服務(wù)業(yè)利用外資占比高達(dá)98.5%。

　　文旅體商深度融合煥發(fā)蓬勃活力，助力九龍坡區(qū)成為全國首批“促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”城市。2025年，全區(qū)精心策劃各類文旅體商賽事活動500余場，擦亮“九龍坡·歡樂多”城市品牌，以多元業(yè)態(tài)融合吸引大批國外友人前來觀光游覽、運(yùn)動打卡。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域突破的基礎(chǔ)上，九龍坡區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建全域融通的開放格局。通過縱深推進(jìn)“1+8”開放平臺體系迭代升級，建立健全跨區(qū)域、跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，破解開放發(fā)展中的協(xié)同壁壘；同步推行重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺“四重清單”管理模式，清單化、閉環(huán)式推進(jìn)各項開放舉措落地。目前，九龍坡區(qū)累計吸引517家服務(wù)業(yè)外資企業(yè)落地扎根，帶動全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長7.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率攀升至82.4%。

　　要素提質(zhì)  打磨國際“金名片”

　　聚焦提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，梯度推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放向更高水平深化，九龍坡區(qū)針對性破除經(jīng)營主體堵點(diǎn)，優(yōu)化APEC商務(wù)旅行卡辦理流程，依托“渝貿(mào)全球”專項計劃，支持企業(yè)參與百余個國際展會，拓寬海外市場布局。同時，用好有色金屬、摩托車及零部件兩大國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地政策紅利，大力培育跨境電商新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新聯(lián)動出口信用保險、九龍現(xiàn)代園區(qū)保稅倉庫等資源，疊加多式聯(lián)運(yùn)體系優(yōu)勢，從資金成本、交通物流等維度為開放發(fā)展減負(fù)紓壓。

　　以企業(yè)需求為導(dǎo)向，九龍坡區(qū)聚焦法治支撐和服務(wù)優(yōu)化，升級要素保障體系，構(gòu)筑一流營商生態(tài)，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放蓄勢賦能。

　　法治護(hù)航持續(xù)升級，跨境服務(wù)體系不斷完善。該區(qū)創(chuàng)新組建重慶樞紐港涉外法律服務(wù)聯(lián)盟，吸納15家成員單位，構(gòu)建“快響應(yīng)、高質(zhì)效、全覆蓋”的涉外法律服務(wù)體系，聯(lián)動越南、緬甸等地法律機(jī)構(gòu)開展聯(lián)營，服務(wù)輻射四大洲。通過走訪企業(yè)收集需求、開展多場涉外法律培訓(xùn)、翻譯10余個國家法律條文等舉措，為企業(yè)提供全鏈條合規(guī)指引。該經(jīng)驗入選全市《西部陸海新通道法律服務(wù)典型案例》，涉外法治保障能力持續(xù)領(lǐng)跑。

　　服務(wù)效能穩(wěn)步提質(zhì)，涉外發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。九龍坡區(qū)率先設(shè)立全市首批國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分中心，累計培育中國專利獎33個，數(shù)量居全市第一；針對涉外企業(yè)與外籍人才，推出“材料容缺”“警企聯(lián)絡(luò)官”等措施，辦理全市首例外資企業(yè)投資類永久居留身份證（中國“五星卡”），以精準(zhǔn)服務(wù)集聚全球資源。

　　完善的要素保障體系催生出亮眼外貿(mào)實績。據(jù)統(tǒng)計，2025年，該區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)270.2億元，同比增長39.1%，進(jìn)出口增幅位列中心城區(qū)第一。

　　九龍坡區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合自身發(fā)展實際主動擴(kuò)大開放，區(qū)商務(wù)委已牽頭編制《重慶市九龍坡區(qū)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)實施方案（送審稿）》，涵蓋十四個方面98項247條具體實施舉措。下一步，九龍坡區(qū)將以高能級項目牽引、高水平創(chuàng)新探索、高質(zhì)量環(huán)境優(yōu)化為抓手，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放邁上新臺階。（俞芳 劉宇凡）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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