數(shù)字賦能強(qiáng)專賣 深耕細(xì)作促提升 ——黃岡市局推進(jìn)“133”專賣數(shù)字化建設(shè)走深走實(shí)

　　如何以數(shù)字賦能激活專賣監(jiān)管動(dòng)能？黃岡市煙草專賣局的答案，藏在“133”數(shù)字化建設(shè)的深耕細(xì)作里，落在每一次規(guī)范督導(dǎo)、每一場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)練兵、每一回基層賦能的實(shí)踐中。

　　為推動(dòng)專賣管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，確保“133”數(shù)字化成果落地見效，黃岡市局專賣辦組建工作專班，扎實(shí)開展檢查督導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)演練、專題培訓(xùn)、小課堂等系列工作，全力推動(dòng)全市專賣條線“133”數(shù)字化建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊提升，推動(dòng)“133”數(shù)字化工具從基礎(chǔ)應(yīng)用向深度賦能轉(zhuǎn)變，為全市煙草專賣治理體系現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。

　　規(guī)范筑基：以精準(zhǔn)督導(dǎo)壓實(shí)數(shù)字化建設(shè)根基

　　專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)范是前提，督導(dǎo)是保障。以往，行政許可案卷不規(guī)范、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)臺(tái)賬不同步、數(shù)字化工具應(yīng)用不標(biāo)準(zhǔn)等問題，制約著“133”建設(shè)成果的落地實(shí)效。為破解這一難題，黃岡市局專項(xiàng)工作組赴全市各單位，開展行政許可案卷及專賣條線“133”數(shù)字化成果應(yīng)用專項(xiàng)檢查，以“臺(tái)賬查看+數(shù)據(jù)核實(shí)+案卷抽查+現(xiàn)場(chǎng)反饋”的閉環(huán)模式，對(duì)全市1474份許可案卷進(jìn)行全面評(píng)查，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)提問、實(shí)操測(cè)試，精準(zhǔn)檢驗(yàn)工作人員數(shù)字化應(yīng)用熟練度。

　　對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，專班堅(jiān)持“立行立改、閉環(huán)管理”，明確整改責(zé)任、細(xì)化整改措施、限定整改時(shí)限，確保件件有回音、事事有著落。通過此次專項(xiàng)檢查與整改，全市行政許可案卷規(guī)范率提升28%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)臺(tái)賬一致性達(dá)100%，案卷填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)錄入滯后等突出問題得到有效破解。同時(shí)，專班總結(jié)提煉各單位推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，搭建互學(xué)互鑒平臺(tái)，以檢查促規(guī)范、以督導(dǎo)促應(yīng)用，為“133”數(shù)字化成果全面落地筑牢制度根基、夯實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)。

　　實(shí)戰(zhàn)賦能：以練兵提能推動(dòng)數(shù)字化深度應(yīng)用

　　數(shù)字化工具的價(jià)值，終究要靠實(shí)操能力來彰顯。在統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，黃岡市局聚焦“會(huì)用向善用、活用轉(zhuǎn)變”，組織全市專賣條線開展“133”數(shù)字化成果應(yīng)用培訓(xùn)暨實(shí)戰(zhàn)測(cè)試演練，創(chuàng)新采用“匯報(bào)+測(cè)試+實(shí)操”三位一體模式，讓每一位專賣人員都能熟練掌握數(shù)字化工具、靈活運(yùn)用數(shù)字化手段。

　　演練現(xiàn)場(chǎng)，各單位管理所逐一匯報(bào)“133”數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)情況，直面堵點(diǎn)難點(diǎn)、交流破解思路；業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)模擬日常執(zhí)法場(chǎng)景，依托移動(dòng)終端與便攜打印機(jī)，即時(shí)生成規(guī)范執(zhí)法文書，完整呈現(xiàn)數(shù)字化執(zhí)法全流程；全員參與“掌上金葉”五大類29個(gè)功能模塊實(shí)操演示，充分展現(xiàn)數(shù)字化工具在市場(chǎng)監(jiān)管、案件處置中的實(shí)戰(zhàn)效能。

　　此次實(shí)戰(zhàn)練兵成效顯著，執(zhí)法人員終端操作熟練度達(dá)98%以上，執(zhí)法文書制作時(shí)長(zhǎng)從40分鐘壓縮至15分鐘以內(nèi)，執(zhí)法流程合規(guī)率保持100%，有效解決了以往文書制作不規(guī)范、執(zhí)法流程不順暢、數(shù)字化應(yīng)用不熟練等問題，為“133”數(shù)字化成果向基層一線縱深推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍支撐。

　　基層扎根：以精準(zhǔn)服務(wù)激活數(shù)字化落地效能

　　數(shù)字化建設(shè)的落腳點(diǎn)在基層，成效體現(xiàn)在一線。為推動(dòng)“133”建設(shè)成果真正扎根基層、發(fā)揮實(shí)效，專班先后赴小池、孔壟等基層管理所，開展“133”數(shù)字化成果專題培訓(xùn)，聚焦基層人員“不會(huì)用、用不好、用不深”的痛點(diǎn)，圍繞“掌上金葉”5大模塊、24項(xiàng)應(yīng)用，開展手把手教學(xué)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管、客戶管理、工作執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)管市場(chǎng)”。

　　培訓(xùn)后，基層專賣人員數(shù)字化操作考核通過率達(dá)97%，監(jiān)管響應(yīng)時(shí)間縮短30分鐘，客戶信息更新準(zhǔn)確率達(dá)99%，數(shù)字化工具已成為基層人員開展工作的“必備神器”。同時(shí)，專班深入解讀“三勞”考核體系，推動(dòng)考核規(guī)則轉(zhuǎn)化為日常工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基層“減負(fù)不減責(zé)、提質(zhì)更提效”，切實(shí)讓數(shù)字化成果惠及基層、賦能一線，讓基層人員從繁瑣的紙質(zhì)臺(tái)賬、人工統(tǒng)計(jì)中解放出來，將更多精力投入到市場(chǎng)監(jiān)管和客戶服務(wù)中。

　　長(zhǎng)效鞏固：以常態(tài)學(xué)習(xí)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型非一日之功，需久久為功、常態(tài)推進(jìn)。為防止“133”建設(shè)成果“一陣風(fēng)”，黃岡市局常態(tài)化組織開展“133”專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型小課堂活動(dòng)，聚焦實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效，圍繞理論轉(zhuǎn)型、工具應(yīng)用、案例分享、疑難破解四大核心內(nèi)容，實(shí)行“全員參與、輪值主講”機(jī)制，采用線上直播+錄播回看的模式固定開展，確保學(xué)習(xí)不中斷、能力持續(xù)升。

　　截至目前，小課堂已順利開展4期，累計(jì)培訓(xùn)覆蓋全市專賣人員420余人次，收集基層應(yīng)用疑難問題37個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答率達(dá)95%，人員“采數(shù)、看數(shù)、析數(shù)、用數(shù)、說數(shù)”五項(xiàng)能力考核平均分較前期提升15分，數(shù)字化工具深度應(yīng)用案例新增23個(gè)。通過常態(tài)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步固化了數(shù)字化應(yīng)用成果，提升了全員數(shù)字化專業(yè)能力，為構(gòu)建“133”數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　成效與展望：以數(shù)字之力繪就治理新圖景

　　深耕細(xì)作結(jié)碩果，數(shù)字賦能啟新程。通過統(tǒng)籌推進(jìn)檢查督導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)演練、基層培訓(xùn)、常態(tài)化小課堂等一系列舉措，黃岡市局“133”數(shù)字化建設(shè)取得了實(shí)打?qū)嵉碾A段性成效。截至目前，全市專賣條線“133”數(shù)字化工具應(yīng)用覆蓋率達(dá)100%，行政許可辦理效率提升45%，市場(chǎng)精準(zhǔn)監(jiān)管率提升38%，執(zhí)法流程合規(guī)率保持100%，案卷規(guī)范率從72%提升至100%，一線專賣人員數(shù)字化操作能力全面達(dá)標(biāo)。

　　數(shù)字化建設(shè)的深入推進(jìn)，不僅有效破解了以往案卷不規(guī)范、執(zhí)法效率低、基層應(yīng)用不熟練、數(shù)據(jù)運(yùn)用不深入等突出問題，更切實(shí)減輕了一線人員的工作負(fù)擔(dān)，推動(dòng)專賣監(jiān)管模式從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，黃岡市局也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中仍存在部分基層人員數(shù)字化應(yīng)用深度不足、個(gè)別場(chǎng)景平臺(tái)適配不夠、創(chuàng)新應(yīng)用案例較少等問題，需在后續(xù)工作中重點(diǎn)破解。

　　下一步，黃岡市局將深入貫徹落實(shí)省、市局“133”數(shù)字化建設(shè)部署要求，緊扣“一領(lǐng)三實(shí)三化”基層部所建設(shè)提質(zhì)主線，重點(diǎn)抓好四方面工作：一是狠抓問題整改閉環(huán)，對(duì)照前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步細(xì)化整改措施、壓實(shí)整改責(zé)任，確保各類問題整改到位；二是深化實(shí)戰(zhàn)練兵和基層培訓(xùn)，靶向解決平臺(tái)應(yīng)用難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)提升全市專賣隊(duì)伍數(shù)字化實(shí)操水平；三是加強(qiáng)成果總結(jié)創(chuàng)新，提煉推廣“133”數(shù)字化應(yīng)用中的創(chuàng)新舉措，健全數(shù)據(jù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，加快打通數(shù)據(jù)壁壘；四是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)深化“133”數(shù)字化成果與專賣日常監(jiān)管、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)的深度融合，推動(dòng)全市專賣條線數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實(shí)，全力構(gòu)建“數(shù)字賦能、智慧監(jiān)管”新格局，為全市煙草專賣工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（劉源龍）

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