神東煤炭集團：以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局

　　作為發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用、保障國家能源安全的重要能源企業(yè)，國家能源集團神東煤炭集團黨委深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，嚴格落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴治黨各項部署，構(gòu)建了由目標管理、責(zé)任管理、風(fēng)險管理、考核管理一體構(gòu)成的黨建質(zhì)量管理體系，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)世界一流示范企業(yè)建設(shè)，積極融入并服務(wù)新發(fā)展格局。

　　加強黨建管理，厚植國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

　　神東煤炭集團堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建了“1221”黨建目標管理體系，以全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實效、創(chuàng)建一流黨建為目標，突出黨委、黨支部兩個關(guān)鍵，抓住黨建引領(lǐng)、責(zé)任落實兩個重點，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，用一流黨建引領(lǐng)世界一流示范企業(yè)建設(shè)。

　　公司黨委緊緊圍繞創(chuàng)建一流黨建這個目標，把黨的建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計劃，實現(xiàn)四同步四對接。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，依據(jù)黨的路線方針政策、上級部署要求和企業(yè)自身黨建工作目標，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，以及貫穿其中的制度建設(shè)確定黨建總體目標任務(wù)，并將目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為工作指標，對指標要素進行量化，使黨建質(zhì)量目標條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質(zhì)量目標體系。同時堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，確保黨建目標與中心工作相一致相適應(yīng)，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營的具體任務(wù)，又有做好黨建工作的具體目標，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標管理機制。

　　在推動黨建目標落實落地過程中，公司黨委把黨的建設(shè)的總體方案和工作計劃納入黨委決策和議事日程，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，保障黨建目標有效實施落實。堅持組織管理和黨員參與相結(jié)合，組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨員發(fā)揮主體作用，加強基層組織和全體黨員的全過程管理，確保各個方面的積極性和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，同時強化黨建目標的監(jiān)督反饋，充分發(fā)揮各級黨組織、黨建職能系統(tǒng)的監(jiān)督作用。

　　落實黨建責(zé)任制，推動基層一線落地見效

　　公司黨委嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持系統(tǒng)完備、分層分類、務(wù)實管用、責(zé)任到崗的原則，按隸屬關(guān)系、部門職能、崗位職責(zé)逐級分解細化責(zé)任，共制定黨建工作責(zé)任841條，建立形成了自上而下“責(zé)任到人、對號入座”的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記第一責(zé)任、黨委副書記直接責(zé)任、黨委委員分工負責(zé)、各職能部門協(xié)調(diào)配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責(zé)任體系。把責(zé)任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專職書記、副書記的事，而是委員人人有責(zé)；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門安排任務(wù)，而且要給涉及基層黨建工作的每個人定任務(wù)，解決了“誰來抓”、“抓什么”的問題，形成一套崗位與任務(wù)相匹配、上下銜接、可追溯、可評價的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局。

　　為層層傳導(dǎo)壓力，切實推動黨建責(zé)任體系運轉(zhuǎn)有序、推進有力、落實有效，公司黨委建立健全了責(zé)任主體上下承接機制、責(zé)任推進機制、督導(dǎo)機制、追責(zé)問責(zé)機制等運行機制，使得每項工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責(zé)可負，有效形成“目標上同向、工作上同力”一級抓一級、層層抓落實的“一體化”責(zé)任落實機制，充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的內(nèi)生動力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在基層落地。

　　強化黨建風(fēng)險預(yù)控，推動風(fēng)險防范有效運行

　　神東煤炭集團在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)過程中，堅持把防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域各類風(fēng)險挑戰(zhàn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，構(gòu)建了包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、目標設(shè)定、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險管理、運行評價等內(nèi)容的黨建風(fēng)險預(yù)控體系，對黨的建設(shè)各種風(fēng)險進行識別、分析、評價，對崗位、制度、流程和職權(quán)進行梳理和檢測，并進一步把業(yè)務(wù)和黨建風(fēng)險等融合在一起，進行全過程防范和監(jiān)管，及時處置化解潛在的風(fēng)險和隱患，從而使風(fēng)險管理能夠達到一流黨建預(yù)期的目標，有效避免了由于決策失誤、經(jīng)營管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失、政治威信和社會形象損害。

　　為推動風(fēng)險防范有效運行，公司黨委堅持管住干部，實現(xiàn)風(fēng)險管理到崗到人；堅持用好制度，用制度管人管錢管事；堅持防患未然，從根本上解決問題，同時推動風(fēng)險預(yù)控在基層落地生根，在所屬補連塔煤礦開展了廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)試點工作，經(jīng)過不斷探索與改進，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+廉政風(fēng)險管控體系”新模式，借助信息化手段，發(fā)揮風(fēng)險辨識、過程管控、群眾監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警、大數(shù)據(jù)分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權(quán)力濫用，規(guī)范經(jīng)營管理起到了重要作用。

　　發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局

　　抓實黨建責(zé)任制，關(guān)鍵在于緊緊扭住考核評價這個“指揮棒”。認真落實上級組織黨建工作部署，把考核評價作為企業(yè)促進黨建責(zé)任制落實、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業(yè)實際、務(wù)實管用的黨建考評體系，科學(xué)設(shè)置考核評價指標，合理制定考核過程，充分運用評價結(jié)果，壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，保證各項工作落到實處，以高質(zhì)量的“標尺”不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實效。

　　在考評指標設(shè)計上，堅持考精、考實、考好原則，圍繞減負、提質(zhì)、增效，抓住主要矛盾和關(guān)鍵指標，差異化設(shè)置考核指標，重點考核貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求情況，更加關(guān)注黨的建設(shè)質(zhì)量和實效。

　　在優(yōu)化考核方式上，實行分層分類考核，破除“重內(nèi)業(yè)輕實效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調(diào)研、座談等方式，通過日?？己撕同F(xiàn)場考核綜合評判黨的建設(shè)質(zhì)量和實效，使考核真正實起來。

　　自礦區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，神東煤炭集團公司黨委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)，通過不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和實效，一流黨建引領(lǐng)一流示范企業(yè)建設(shè)取得顯著成效，形成了以千萬噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范，截至目前累計生產(chǎn)煤炭突破30億噸。

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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