中國石油：以“關鍵一招”制勝“世界一流”

　　2020年至今，中國石油在國企改革三年行動中攻堅發(fā)力啃“硬骨頭”，乘風破浪過“險灘頭”。2022年6月已至，如何確保國企改革三年行動圓滿收官？中國石油給出答案：決戰(zhàn)決勝，全力沖刺。

　　國企改革三年行動啟動以來，中國石油認真貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革的決策部署，力求做出國企表率。截至2022年4月底，其部署的六個方面共86項重點改革任務已完成85項，完成率99%，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得一批改革成果。

　　2021年實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長34.5%，創(chuàng)歷史新高；實現(xiàn)利潤總額、凈利潤分別增長90.2%和99.4%，重回同行首位、央企前列。

　　油氣保障量、國內外新增探明油氣地質儲量和油氣產量當量、國內新增探明油氣地質儲量和油氣產量當量、國內天然氣產銷量、乙烯產量、主要化工產品商品量等指標創(chuàng)歷史新高。

　　綜合實力和國際競爭力持續(xù)增強，位于世界500強第四位、世界50家大石油公司第三位，實現(xiàn)了世界一流綜合性國際能源公司建設“邁上新臺階”的階段性戰(zhàn)略目標。

　　頂層設計謀全局

　　國企改革三年行動啟動伊始，中國石油黨組以全球視野研判機遇與挑戰(zhàn)，在頂層設計、全面謀劃改革大方案的同時，緊盯重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)下好深化改革“一盤棋”。

　　中國石油建立黨組第一議題制度，全面深化改革領導小組明確結構、組織、運行、制度、監(jiān)督、黨建“六大體系”建設具體任務，成功搭建全面深化改革“1＋N”基礎框架，清晰制定“路線圖”和“施工圖”。

　　“要突出深化改革，持續(xù)推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！痹?022年年初工作會上，中國石油黨組書記、董事長、全面深化改革領導小組組長戴厚良強調。2022年要加快重點難點改革攻堅，全面完成國企改革三年行動任務。

　　正是從改革優(yōu)化公司管控模式入手，中國石油持續(xù)完善公司治理結構體系，把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、管大局、促落實”作用。

　　按照中組部和國資委黨委部署，中國石油持續(xù)深化落實30項重點任務，以政治建設統(tǒng)領黨的各方面建設，運用PDCA循環(huán)模式確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實落地，扎實開展黨史學習教育，深入研究推進基層黨建“三基本”建設與石油傳統(tǒng)“三基”工作有機融合，強力正風肅紀反腐，以高質量黨建引領和保障企業(yè)高質量發(fā)展。

　　中國石油把改革作為推動公司高質量發(fā)展的“關鍵一招”。2020年中國石油領導干部會議確立了“堅持高質量發(fā)展、堅持深化改革開放、堅持依法合規(guī)治企、堅持全面從嚴治黨”興企方略和“專業(yè)化發(fā)展、市場化運作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”治企準則，部署優(yōu)化完善治理體系和提升治理能力等重點措施，推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使公司治理與中國國情更加契合、與市場經濟更加融合。

　　適應時代要求和企業(yè)發(fā)展需要，中國石油以“頭腦風暴”式變革突出價值型總部建設。在總部、專業(yè)公司和企業(yè)職能定位更加明確的同時，總部部門減少25%、處室壓減20%、人員精簡10%。

　　2021年4月，中國石油總部組織體系優(yōu)化調整：組建油氣和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務、資本和金融四個板塊（子集團），就此建立起一整套緊密協(xié)同、內在聯(lián)系、相互支撐的制度機制，展現(xiàn)出資源共享、一體化統(tǒng)籌、整體效益提升的新氣象。

　　在此基礎上，管理體制調整和業(yè)務重組整合深入推進。中國石油優(yōu)化調整海外業(yè)務、天然氣銷售業(yè)務管理體制，組建昆侖資本、昆侖數智等企業(yè)，建立新能源新材料組織體系……這意味著作為中國最大的油氣生產商和供應商，中國石油的業(yè)務模式與管理模式都在變革中趨向匹配公司目標的高質量發(fā)展。截至今年4月末，中國石油二、三級機構相比2020年初減幅14.31%。

　　國企改革三年行動既是中國石油的重要任務，又是企業(yè)發(fā)展所需。自上而下、全面鋪開的系列改革，在中國石油各企業(yè)全面發(fā)力、多點突破。

　　上游業(yè)務圍繞“油公司”模式，新型采油氣管理區(qū)作業(yè)區(qū)創(chuàng)建到位率達60%以上。大慶油田完善細化“1+N+P”改革框架，謀劃新時代油田發(fā)展的全局性變革。長慶油田依托油氣生產一線數字化智能化全面推進，打造“扁平短精”新型組織架構。遼河油田重組壓減機關部門15個，運行效率大幅提升。

　　煉化業(yè)務積極推進業(yè)務歸核化和機構扁平化，退出低端低效業(yè)務42項，新建聯(lián)合運營部46個。大慶石化減少部門間壁壘，管理效能持續(xù)提升。遼陽石化壓縮管理層級，形成集約精干高效的管理模式。

　　銷售業(yè)務大力實施“大部制”改革，兩級本部人員編制精簡33%。

　　隨著一系列具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措不斷制定完善，一場新時代的變革，正引領中國石油在高質量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

　　擊流改革“深水區(qū)”

　　2021年是國企改革三年行動的攻堅之年，中國石油宣布面向未來的戰(zhàn)略目標：2025年基本實現(xiàn)高質量發(fā)展，2030年全面實現(xiàn)高質量發(fā)展，2035年基本建成世界一流企業(yè)。

　　奔向宏偉目標，深化改革仍是關鍵一招。這樣的共識基于2020年中國石油頂住壓力，以改革實招應對新冠肺炎疫情和國際低油價帶來的多重挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了“三個1億噸”的歷史性突破。

　　中國石油總經理助理姜力孚說：“成績的取得，一個重要原因就是深化改革?！贬槍φw冗員和局部性缺員這個困擾國企發(fā)展的通病，三項制度改革在中國石油實現(xiàn)大范圍破冰破局：完善選拔任用制度，加大工效掛鉤力度，2021年中國石油全員勞動生產率、人工成本利潤率分別比2019年提高了14.25萬元/人和17.49個百分點。而桶油完全成本、油氣單位操作成本以及組織機構數量、員工總量則實現(xiàn)了連續(xù)“硬下降”，兩級機關管理費用下降30%以上。

　　中國石油以工程思維推進落實人才強企工程，構建完善“生聚理用”人才發(fā)展機制，通過全方位深化“改”的力度，持續(xù)激發(fā)出每個員工“改”的活力。

　　中國石油規(guī)劃總院暢通科研人員晉升雙通道，5名領導自愿放棄領導職務競聘院級專家，5名青年拔尖科技人員晉升為院級專家。國務院“科改示范企業(yè)”北石公司全面推進市場化選人用人機制，62人成功競聘到基層管理崗位。冀東油田機械公司通過“選育用留”機制，兩年間培養(yǎng)出14名項目長……

　　正向激勵力度加大。中國石油通過薪酬分配制度改革，企業(yè)工資分配加大向基層一線、關鍵艱苦崗位和專業(yè)技術人員傾斜力度，進一步激發(fā)所屬企業(yè)內生動力。

　　“以前各單位搶著要人，現(xiàn)在搶著上產爭產量?！遍L慶油田黨委組織部工作人員興奮地說。長慶油田將勞動生產率與單位工資總額掛鉤，全員勞動生產率比上年提高10%。

　　海洋工程公司因為堅持“只要有市場就開發(fā)，能夠有效益才開工”，在2020年油服行業(yè)整體困難的大環(huán)境中，利潤同比增長3倍。

　　玉門油田之所以2021年主要生產經營指標取得了自2014年以來同期最高水平，人事處負責人孫峻說得明白：“我們用考核結果說話，獎金發(fā)放硬碰硬兌現(xiàn)，樹立了‘干多干少不一樣’的導向。”

　　思路決定出路。中國石油另一重大改革烙印是2020年11月的市場營銷大會。這直接推動中國石油各企業(yè)經營機制加快轉換，產效益油、干效益活、算效益賬成為百萬石油人的崗位行動。

　　在當年演繹過“兩新兩高”改革奇跡的塔里木油田，盡力用好、管好市場成為員工共識。遼陽石化優(yōu)化裝置結構，一舉甩掉12年虧損的帽子；寰球工程吉林化建推進項目市場化運作，實現(xiàn)扭虧為盈；渤海裝備整合關停海工制造業(yè)務，止住最大出血點。華油集團總經理林鵬直言：“如今，領導班子帶頭闖市場成為華油集團各級領導干部的天然職責，全員市場營銷的合力已然形成?！?/p>

　　中國石油堅持穩(wěn)妥處理與員工利益攸關的問題，蹄疾步穩(wěn)推進“三供一業(yè)”、市政社區(qū)、醫(yī)療教育等企業(yè)辦社會業(yè)務剝離移交和深化改革。剝離企業(yè)辦社會職能、退休人員社會化管理工作取得決定性成果，妥善安置從業(yè)人員，14萬員工沒有出現(xiàn)一例下崗的情況。

　　改革三年行動攻堅啃硬實打實，中國石油有力破除了一批長期制約公司高質量發(fā)展的體制機制障礙，公司的經濟效益、服務國家戰(zhàn)略能力、社會貢獻、職工獲得感得到了明顯提升。

　　轉型升級上臺階

　　“創(chuàng)新”是中國石油第一戰(zhàn)略。2021年召開的中國石油科技與信息化創(chuàng)新大會，進一步明確高水平科技自立自強的目標路徑，加快推進建設國家戰(zhàn)略科技力量和能源與化工創(chuàng)新高地。

　　如何打開突破口？科技創(chuàng)新需要體制機制等“軟件”保障，中國石油進一步構建開放創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。在勘探院、工程院等單位開展8個全項目制試點項目，重塑項目管理流程體系，實現(xiàn)“放”與“管”的有機結合，推動“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)了企業(yè)“龍頭”帶動、高校科研院所“特尖專精”優(yōu)勢充分發(fā)展的創(chuàng)新格局。

　　科技管理盡出實招，科技實力穩(wěn)步增強：中國石油攻克形成我國首套“一鍵式”人機交互7000米自動化鉆機、旋轉地質導向鉆井系統(tǒng)、端基官能化溶聚丁苯橡膠等一批重大標志性成果，打破了相關領域技術“依賴進口、受制于人”的被動局面。

　　通過實現(xiàn)對新技術、新設備、新產品產業(yè)化應用，長慶油田為致密油經濟開發(fā)蹚出了一條低成本、集約化的發(fā)展道路；新疆油田平均鉆井周期累計縮短43%，桶油成本下降近三成。大慶油田裝備制造集團加快轉型升級，生產的水井電泵機組在伊拉克哈法亞油田簽下3000萬美元大單……

　　更引人矚目的是，中國石油加大對基礎超前、跨越式技術研究以培育綠色發(fā)展新動能，獲國資委首批打造“陸上油氣資源勘探開發(fā)”“化工新材料（合成樹脂、合成橡膠）”兩個原創(chuàng)技術策源地，迪拜研究院、上海新材料研究院和深圳新能源研究院相繼掛牌，“中國石油—西南石油大學”創(chuàng)新聯(lián)合體建立，一連串組合拳超前布局油氣領域前瞻性技術研發(fā)創(chuàng)新，引領油氣戰(zhàn)略領域迅速成長。

　　2020年，中國石油大力推動數字化轉型、智能化發(fā)展。塔里木油田、蘭州石化、河北銷售等14家單位圍繞108個應用場景，將新一代信息技術融入到油氣產業(yè)鏈的產品、服務和流程中，持續(xù)為公司高質量發(fā)展增添新動能。

　　中國石油全面推進世界一流研究院工程和世界一流創(chuàng)新型企業(yè)建設工程，明確7家研究院發(fā)展新定位，4家“雙百企業(yè)”和7家“科改示范企業(yè)”入選國資委試點名單。在上市公司股權激勵、“模擬持股”“租賃合作”分配機制、科技創(chuàng)新創(chuàng)效獎勵等一系列改革措施驅動下，從企業(yè)到個人，創(chuàng)新動力活力持續(xù)增強。

　　2022年是國企改革三年行動的“收官之年”。對于中國石油來說，改革三年行動正在落地見效，世界一流企業(yè)發(fā)展正當行穩(wěn)致遠。在業(yè)已形成上下貫通、縱深推進的改革新局面之下，更要突出治理效能，突出質量效果，突出鞏固提升，總結形成一批具有中國石油特色的標志性成果和經驗模式。

　　2022年5月17日，中國石油召開全面深化改革領導小組第四十三次會議。戴厚良再次強調，要以釘釘子精神組織推進實施，高質量實現(xiàn)國企改革三年行動收官。中國石油依然全力以赴，在機遇與挑戰(zhàn)中奮進、在改革與創(chuàng)新中前行，為保障國家能源安全、推動構建新發(fā)展格局、奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻石油力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　轉自：中國石油報

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