國內(nèi)成品油關(guān)稅下調(diào) 影響幾何?

從明年1月1日起,我國將對(duì)能源資源性產(chǎn)品及其他五大類其中包括成品油產(chǎn)品,實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,平均稅率為4.4%,比最惠國稅率低50%以上。

專家認(rèn)為,此舉將推動(dòng)我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展,尤其會(huì)增強(qiáng)進(jìn)口的動(dòng)力,同時(shí)將對(duì)國內(nèi)油價(jià)起到抑制作用,有助于緩解頻頻出現(xiàn)的油荒。

有利于保護(hù)國內(nèi)資源

在我國這次調(diào)降進(jìn)口關(guān)稅的商品中,包括很多能源資源性產(chǎn)品,進(jìn)口成本的降低,將促使我國進(jìn)口更多的能源資源性產(chǎn)品。由于我國資源相對(duì)有限,此舉可以更好地保護(hù)國內(nèi)資源。事實(shí)上,不少發(fā)達(dá)的歐美國家都采取了保護(hù)國內(nèi)資源產(chǎn)品不開發(fā)、進(jìn)口資源產(chǎn)品的策略。

據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月進(jìn)口原油2.32億噸,同比增長(zhǎng)6.1%,接近去年全年進(jìn)口原油2.39億噸的數(shù)量,今年全年預(yù)計(jì)將比去年增長(zhǎng)9%。

根據(jù)去年數(shù)據(jù)初步估算,去年我國全年石油消費(fèi)量4.5億噸左右,按照年均6%的增速,今年將達(dá)到4.77億噸,今年全年進(jìn)口原油將超過2.7億噸,石油對(duì)外依存度將升至57%左右。

中國能源研究會(huì)發(fā)布的《中國能源發(fā)展報(bào)告2011》則預(yù)計(jì),2015年中國石油對(duì)外依存度將超過60%?！坝纱艘l(fā)的能源安全和價(jià)格支出問題將愈加突出?！北Ｗo(hù)國內(nèi)資源、提高國內(nèi)資源的供給措施,也變得更加迫切。

將抑制國內(nèi)油價(jià)上漲

今年以來,國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,日本地震、歐債危機(jī)以及中東地緣政治的頻繁爆發(fā),使得國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨巨大的考驗(yàn),業(yè)內(nèi)人士紛紛擔(dān)憂全球經(jīng)濟(jì)“二次探底”。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹壓力過大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過緩,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)亦不容樂觀。

在國內(nèi)資源緊缺、國際原油高位以及“油荒”的推動(dòng)因素下,國內(nèi)油品市場(chǎng)迎來“高油價(jià)時(shí)代”,而今年國家面對(duì)油品行業(yè)的關(guān)稅問題進(jìn)行了兩次調(diào)整。此舉是國家為了鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)出口、刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)需求、從而達(dá)到拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的目的,對(duì)于油品行業(yè)的生產(chǎn)和銷售也有不同程度的利好影響。

大宗商品市場(chǎng)信息服務(wù)商淄博中宇信息技術(shù)有限公司分析師齊緒名認(rèn)為,進(jìn)口關(guān)稅的降低,將放大2012年的成品油進(jìn)口量,拉低其成本,減少明年柴油荒再次出現(xiàn)的幾率。

雖然國內(nèi)成品油定價(jià)體系不完全受市場(chǎng)因素控制,但這個(gè)措施起碼會(huì)對(duì)國內(nèi)油價(jià)的上漲起到抑制作用,預(yù)計(jì)國內(nèi)油價(jià)漲幅今后將因此有所收窄。

山東卓創(chuàng)資訊公司能源行業(yè)分析師李倩表示,成品油進(jìn)口關(guān)稅于7月份下調(diào)之后,在一定程度上緩解了國內(nèi)的資源緊張情況,今年“柴油荒”較去年四季度有所減輕。預(yù)計(jì),后期國內(nèi)成品油資源供給將不斷得到補(bǔ)充和增加,汽、柴油資源緊張局面也將得到有效改善。

“兩桶油”仍為最大贏家

中宇資訊分析師齊緒名認(rèn)為,從成品油和原油方面來看,進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào),對(duì)于地?zé)捚髽I(yè)則沒有絲毫的益處,因?yàn)閷?duì)于原油和成品油的進(jìn)口資質(zhì),幾乎大部分的市場(chǎng)份額都被中石化、中石油“兩桶油”操控。

據(jù)測(cè)算,目前國內(nèi)華南地區(qū)97#汽油最高零售價(jià)在9820元/噸,而目前從新加坡進(jìn)口一噸標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)钠?加上運(yùn)費(fèi)和其它費(fèi)用,完稅到岸價(jià)才8746元/噸,純利潤(rùn)1074元/噸；國內(nèi)0#柴油最高零售價(jià)8458元/噸,而進(jìn)口一噸新加坡0.05%含硫柴油的純利潤(rùn)同樣高達(dá)756元/噸。

中石油、中石化“兩桶油”牢牢抓住原油和成品油的進(jìn)口權(quán),成為了進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)的最大贏家,國內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和地方煉廠只能“望洋興嘆”。若原油和成品油的進(jìn)出口權(quán)仍為“兩桶油”操控,那么,民企和地?zé)捚髽I(yè)只是這兩次關(guān)稅調(diào)整的配角,而“兩桶油”刻意操縱市場(chǎng)的籌碼也愈加擴(kuò)大。

來源：大眾日?qǐng)?bào)　

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