民營加油站鬧油荒根源何在

　　“我們現(xiàn)在只能從中間商這里零散地拿一些高價油源，以供應(yīng)最緊張的0號柴油為例，進(jìn)價已經(jīng)高達(dá)8750元至8900元/噸?！?月24日晚，一位河北民營加油站老板告訴記者，照此趨勢，民營加油站將會大面積地斷油。他同時表示，兩大石油集團(tuán)已經(jīng)對河北不少民營加油站停止了供應(yīng)。而國有石油公司稱未限批（4月25日《經(jīng)濟(jì)參考報》）。

　　一方面，民營加油站因批發(fā)不到成品油，只好從中間商這里零散地拿一些高價油源；另一方面，中石油、中石化稱未對民營加油站限批。這就奇怪了。這到底是油品供應(yīng)不足，還是人為制造緊張局勢，為成品油新一輪漲價埋下伏筆呢？對此，有業(yè)內(nèi)人士一語道破天機(jī)：由于零售渠道利潤較大，批發(fā)則獲利較小，遇到油料供應(yīng)緊張的局面，兩大國有石油公司將成品油配置給自己旗下的加油站，自然比批發(fā)給和自己搶肉吃的競爭對手強(qiáng)，所以對民營加油站限批也是情理之中的事情。臥榻之上豈容他人鼾睡，石油巨頭豈能容許民營加油站搶生意？

　　某民營加油站負(fù)責(zé)人曾一針見血指出：“油荒頻發(fā)的根本原因在于我國石油行業(yè)的壟斷體制，兩大國企把持了零售市場之前的各個環(huán)節(jié)，但企業(yè)的逐利本性又導(dǎo)致他們偏重效益而忽視了市場供應(yīng)的穩(wěn)定。要改革，就要動大手術(shù)?！?/p>

　　曾有消息說，南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價相繼上漲。上海油價雖未上漲，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種，力保零售，優(yōu)先滿足自己旗下的加油站所需。接著，兩家煉油廠“適時”停產(chǎn)檢修，讓民營加油站鬧油荒，把漲價的責(zé)任推給市場供應(yīng)不足與民營加油站?，F(xiàn)在一些地方的油荒莫不是石油巨頭在導(dǎo)演昨天的故事？

　　當(dāng)然，客觀地講，兩大石油巨頭并沒有把民營油企完全“卡死”。有報道披露，國家每年500萬噸成品油專門供應(yīng)民營油企的政策已經(jīng)實施。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說，500萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了民營加油站的“渴”。

　　按理說，民營油企與占據(jù)中國企業(yè)500強(qiáng)前幾位的中石油、中石化相比，競爭力微不足道，它們?yōu)楹我獙γ駹I油企限制供油呢？僅僅因為供應(yīng)緊張嗎？何況，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》中明確要求，“兩大石油集團(tuán)合理向民營成品油企業(yè)供油，而價格則由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定?！蹦慵医畼桥_先得月，有油可售，憑什么民營加油站該從中間商那里高價進(jìn)油？這不是壟斷又是什么？

　　壟斷行業(yè)歷來為廣大公眾所詬病，民營油企的發(fā)展無疑給石油壟斷市場帶來一點希望?，F(xiàn)在，石油巨頭不是在油品緊張的語境中承擔(dān)社會責(zé)任，而是依靠龐大的市場規(guī)模與壟斷地位，卡民營油企的脖子，制造油荒局面。這既是對消費者市場選擇權(quán)的侵犯，同時也會導(dǎo)致市場競爭形同虛設(shè)。

　　石油巨頭麾下加油站風(fēng)景獨好，民營加油站鬧油荒，再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的話語霸權(quán)。對此，有關(guān)部門要出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，緩解民營加油站的油荒，避免石油巨頭繼續(xù)逼宮漲價。更重要的是，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)。這不應(yīng)該是一句空話。有關(guān)部門應(yīng)該思考激活石油市場競爭，采取措施保護(hù)合法競爭、打破行業(yè)壟斷，讓民營企業(yè)與消費者爭取到話語權(quán)。

來源：中國商報 作者：胡 藝

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