煤電油供應(yīng)提前喊緊 倒逼能源價格機(jī)制改革

緊！緊！緊！提及當(dāng)前的煤電油供應(yīng)情況，業(yè)內(nèi)人士皆用一個“緊”字概括。

來自國家能源局的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度全社會用電量同比增長12.7%，累計達(dá)10911億千瓦時，首次突破萬億大關(guān)。在需求大幅上漲的同時，部分地區(qū)電力供應(yīng)提前亮起緊張的信號燈。

“未來趨勢不容樂觀?！眹野l(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男近日作出部署，要求各級經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)部門要努力做好煤電油氣運供應(yīng)，抑制不合理需求，合理控制能源消費總量，促進(jìn)節(jié)能減排，確保市場基本穩(wěn)定。

他特別強(qiáng)調(diào)，要充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場倒逼機(jī)制，加快推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲備、能源價格形成機(jī)制改革等經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)長效機(jī)制建設(shè)。

部分地區(qū)煤電油供應(yīng)趨緊

電荒！限電50多萬戶次！國家電網(wǎng)浙江公司調(diào)度中心日前證實，浙江已出現(xiàn)2004年以來最嚴(yán)重的電荒，一季度被限制用電的企業(yè)達(dá)到50多萬戶次。據(jù)透露，目前浙江全省用電缺口在200萬到300萬千瓦左右?！盀榱藦耐饷尜徣胱銐虻碾娏?，浙江每天都在問周圍省市及國家電網(wǎng)從全國范圍內(nèi)調(diào)電”。

昨日，記者從國家電網(wǎng)華中公司獲悉，進(jìn)入4月下旬以來，華中電網(wǎng)用電繼續(xù)保持較高水平，全網(wǎng)電煤庫存則繼續(xù)下降。截至4月25日，全網(wǎng)電煤庫存降至856萬噸、僅可用9天，華中電網(wǎng)日限電量已達(dá)2000萬千瓦時以上，其中湖南、江西、重慶等省市已相繼采取限電、讓電措施。

如此情景之下，國家能源局?jǐn)M通過煤炭儲備來緩解燃眉之急。

中國最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)中國神華近日發(fā)布公告稱，公司收到通知安排全國2011年第一批國家煤炭應(yīng)急儲備計劃500萬噸，在2011年5月底前形成實物儲備。而這一公告也被市場人士解讀為煤炭供應(yīng)提前吃緊的信號。

二季度趨勢不容樂觀

劉鐵男在日前召開的全國經(jīng)濟(jì)運行工作會議上指出，今年一季度，國民經(jīng)濟(jì)形勢開局良好，煤電油氣運供需穩(wěn)定，但由于需求過旺，在生產(chǎn)供給增速高達(dá)兩位數(shù)的情況下，部分地區(qū)煤電油供應(yīng)仍出現(xiàn)趨緊的狀況，未來趨勢不容樂觀。

“從目前情況來看，二季度估計煤電油供應(yīng)形勢可能更糟糕?！睆B門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)專欄在接受本報記者采訪時說。

林伯強(qiáng)指出，由于季節(jié)性因素，部分地區(qū)出現(xiàn)供應(yīng)短缺問題是正常的，但是當(dāng)前“煤價上漲，電價不漲”的矛盾非常突出，應(yīng)該及時理順關(guān)系，防止出現(xiàn)大規(guī)模的“電荒”、“油荒”。

種種情況也表明，煤電油供應(yīng)趨緊的形勢短期內(nèi)不可能改觀。國家發(fā)改委此前下發(fā)的《關(guān)于做好2011年電力運行調(diào)節(jié)工作的通知》就已經(jīng)指出，今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊，年初已有20個省區(qū)市實施了有序用電，預(yù)計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。

發(fā)改委：控制不合理消費增加有效供給

“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，能源需求持續(xù)增長，資源環(huán)境約束十分突出，煤電油氣運保障供應(yīng)難度不斷加大，合理控制能源消費總量的任務(wù)緊迫而艱巨。

對此，劉鐵男表示，要從增加有效供給、壓縮不合理需求兩個方面著手，扎實做好各項工作。

“要抑制不合理需求，充分利用能源資源約束增強(qiáng)形成的市場倒逼機(jī)制，加強(qiáng)電力、天然氣需求側(cè)管理，合理控制能源消費總量，提高能源利用效率，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！眲㈣F男說。

同時，應(yīng)加快推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲備、能源價格形成機(jī)制改革等經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)長效機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)應(yīng)急物資儲備建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障綜合協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急反應(yīng)和物資保障能力。

此外，為迎接夏季用電高峰，劉鐵男強(qiáng)調(diào)，對可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口，制定周密應(yīng)對措施，做好有序用電方案，確保居民生活和重點領(lǐng)域用電，絕不允許拉限居民生活用電。

來源：上海證券報

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