發(fā)改委限價或使年度煤合同兌現(xiàn)率創(chuàng)新低

　　發(fā)改委的“限價令”，只滿足了電力企業(yè)一半的訴求，“控制重點合同煤價隨意上漲”。對此政策的最終效果，電力企業(yè)們并不樂觀?！俺赃M去的還要吐出來，這在煤價干預上尚屬首次。”上述電力集團人士表示，這體現(xiàn)了此次發(fā)改委的干預力度很大。但該人士對政策的最終效果并不寄予厚望，因為發(fā)改委此次的政策并沒有對重點合同兌現(xiàn)率偏低問題提出解決辦法，“限價可能使得年度煤炭合同的兌現(xiàn)率再創(chuàng)新低，抵消限價的利好”不過，據(jù)記者了解，發(fā)改委相關司局目前已有意加強監(jiān)測電煤合同執(zhí)行情況。但隨之而來的問題是，如何界定重點合同？因為重點合同牽涉到運力問題，不少煤炭公司通過代理商與電企簽訂合同，那這一部分算不算限價范圍？一電力集團人士認為，這樣的合同將很難以界定，但所占比例卻不小。

　　發(fā)改委還要求國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價。對此，周東州表示會嚴格按照發(fā)改委要求保持價格穩(wěn)定，但他認為這對今年市場煤價的趨勢不會改變，因為即使不出限價政策，今年下半年煤價大漲的可能性也幾乎沒有。原因是目前電廠和中轉港口庫存充足，而需求也并不算十分旺盛，總體上處于供需平衡狀態(tài)。這一觀點也得到了上述電力集團人士的認同。李俊松也認為，總體影響不大，心理影響更大。年初以來的煤價上漲并不大，目前價格比較穩(wěn)定，因此煤炭企業(yè)偷偷漲價行為應該不是普遍行為，最多是體現(xiàn)對今年合同煤價上漲達不到預期的補償沖動。但對心理上的壓力是明顯的，起碼會緩解即將來臨旺季的價格上漲預期。安信證券煤炭行業(yè)高級分析師李大剛也認為此次政策出臺不會改變行業(yè)的運行趨勢，從歷史的情況來看，限價的例子發(fā)生在2004年下半年、2008年上半年，對煤炭的價格走勢均沒有產(chǎn)生實質性的影響，主要的原因在于煤炭的價格基本上是由市場決定的，所以，本次發(fā)改委的限價基本不會改變目前煤炭價格的走勢。

　　至于五大電力集團的另一半訴求――啟動新一輪“煤電聯(lián)動”，在這位電力集團人士看來，從這次發(fā)改委座談會的基調來看，今年已經(jīng)沒可能了。

　　李俊松也表示，發(fā)改委此次對價格的管制，事實上緩解了“煤電聯(lián)動”預期。政府的態(tài)度是目前電價并不低，而煤價在過去幾年一直上漲，因此在電價不動的情況下，對煤價進行管制也是平衡煤電矛盾的一個手段，也緩解了電廠的成本壓力和即將到來旺季對煤價上漲的預期。事實上，煤炭具有的很強的成本轉嫁能力，亦已使得煤炭資源稅改革遲遲無法啟動。6月1日，新疆率先啟動的資源稅改革，便無涉煤炭。

來源：中國煤炭報

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