沖擊2012 化工行業(yè)更加關(guān)注碳關(guān)稅的格局

近日，國家發(fā)改委有關(guān)專家在中國綠色公司年會上表示，我國碳稅專題組的基本研究工作已經(jīng)做完，有望是在‘十二五’期間開始征收碳稅。由于采用二氧化碳排放量作為計稅，具體的時間或在2012年推出。而環(huán)保部規(guī)劃院課題組則建議，每噸二氧化碳排放征稅20元，到2020年可以征收50元/噸。具體而言，煤炭每噸、石油每噸、天然氣每立方米分別征收11、17、12元的碳稅。

作為發(fā)展中國家中最主要的二氧化碳排放國,中國去年11月底首次公開宣布減排目標(biāo):到2020年中國碳排放強(qiáng)度（即生產(chǎn)每單位的GDP所排放的二氧化碳量）比2005年下降40%至45%。有些發(fā)達(dá)國家指出這只是一個提升能源效率的承諾,中國二氧化碳總體排放量將依舊隨著其經(jīng)濟(jì)增長而增加。

美國芝加哥氣侯交易所副總裁、北京師范大學(xué)客座教授黃杰夫表示，中國2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%,這是剛性指標(biāo)。碳稅總量控制的效果并不突出，企業(yè)繳稅后成本或?qū)⑾蛳M(fèi)終端轉(zhuǎn)移。談及抵御碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘，他坦言，歐美國家在何種情況下征收碳關(guān)稅，征收標(biāo)準(zhǔn)是為何，目前尚不清晰。

而氣候變化問題的實質(zhì)是發(fā)展問題，應(yīng)對低碳減排已經(jīng)成為國際社會和國內(nèi)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。作為高耗能，高污染的化工產(chǎn)業(yè)而言，碳排放與可持續(xù)性發(fā)展更是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

氮肥行業(yè)中的“碳關(guān)稅”

就化肥國情發(fā)展而言，中國已是世界第一氮肥生產(chǎn)大國，不少氮肥工業(yè)技術(shù)在國際上是領(lǐng)先的。但是，中國氮肥工業(yè)也有相應(yīng)不足的地方，就節(jié)能減排為例，盡管有很多成熟的節(jié)能減排技術(shù)，但是缺乏改造資金等等。

毋庸質(zhì)疑，氮肥是耗能大戶，是排放大戶，節(jié)能減排必須是全行業(yè)的一項重要任務(wù)，也是長期的任務(wù)。目前，從無煙塊煤制合成氨綜合能耗看，先進(jìn)水平與落后水平間有很大的差距?，F(xiàn)在，必須把節(jié)能減排提到一個更高的層次上來認(rèn)識。關(guān)于“碳關(guān)稅”問題要引起氮肥行業(yè)的注意?！疤缄P(guān)稅”是指對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口所征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。如果這項不合理的關(guān)稅強(qiáng)行實施，氮肥的出口就不是受國內(nèi)出口關(guān)稅的限制了。因此希望全行業(yè)了解形勢的變化，進(jìn)一步提高對節(jié)能減排的認(rèn)識，堅持不懈地開展技術(shù)改造，不斷提高技術(shù)水平，否則未來的發(fā)展會面臨更大的挑戰(zhàn)。

橡膠：打造“節(jié)能輪胎”標(biāo)簽

前一段時間有這樣一條規(guī)定“輸歐中國輪胎必須打上“節(jié)能輪胎”標(biāo)簽，否則將被加征“碳關(guān)稅”?！薄纳a(chǎn)到生命周期的全過程計算碳排放量來看，中國輪胎產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)力不從心。剛剛結(jié)束了“特保案”的輪胎行業(yè)，內(nèi)傷還未復(fù)員過來，又或?qū)⒂瓉怼疤缄P(guān)稅”。一波接一波，盡管中國輪胎產(chǎn)業(yè)目光從海外轉(zhuǎn)向國內(nèi)發(fā)展，雖說有廣闊的市場空間，但是并非權(quán)宜之策。大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示“沖破國際貿(mào)易綠色壁壘，搶占全球輪胎產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，是我國輪胎產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略?！倍龅竭@一點(diǎn)，就必須要加快輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而盡早給國產(chǎn)輪胎“貼”上節(jié)能環(huán)保標(biāo)簽是迫在眉睫。

慧聰化工網(wǎng)觀點(diǎn)：對化工企業(yè)來說，稅首先肯定是大棒。對于積極采用技術(shù)減排和回收二氧化碳，例如實行CCS碳捕獲和儲存技術(shù)，并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予減免稅優(yōu)惠；這也是一種對征收碳關(guān)稅的有效方法。再者，有人預(yù)言征收碳稅，有可能成為未來新的貿(mào)易壁壘。也有可能是歐美為發(fā)展中國家設(shè)的新“緊箍咒”。而碳關(guān)稅最終能成為貿(mào)易博弈新戰(zhàn)場嗎？

來源：慧聰化工網(wǎng)作者：梁麗梅

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