密集政策催生石油石化制造業(yè)春天

　　石油和化工裝備制造業(yè)“面臨難得的發(fā)展機遇。”這是記者在3月22日舉行的“2010國際石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上聽到的最多的聲音。

　　中國石油和化學工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長趙俊貴在論壇上表示，從現(xiàn)在到今后一段較長時間，我國將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，石化產(chǎn)品的國內(nèi)需求將處于增長期，油品等主要產(chǎn)品的剛性需求將長期存在，高端石化產(chǎn)品市場潛力巨大，都將為石油和化工產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展提供廣闊的空間，也將為石油和化工裝備制造業(yè)的發(fā)展提供新的機會。

　　“我國作為最大的發(fā)展中國家，正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，裝備制造業(yè)是為各行各業(yè)提供技術(shù)裝備支持的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，可以說沒有強大的裝備制造業(yè)，我國就無法完成工業(yè)化，更不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。制定裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，就是國家進一步發(fā)展振興裝備制造業(yè)的強烈信號?！?中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理李新華在論壇上說。

　　去年以來國家連續(xù)出臺了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導目錄》、《海洋工程裝備科研項目指南（第一批）》、《石油和化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導意見》和《石油和化學工業(yè)支撐技術(shù)指導意見》，這些政策的出臺極大地推動了裝備制造企業(yè)的發(fā)展。以中石油為例，目前，旗下有寶石機械、寶雞鋼管、渤海裝備制造、濟南柴油機、大慶油田和遼河油田6家制造企業(yè)和一家技術(shù)開發(fā)公司。2009年，7家企業(yè)的營業(yè)收入占整個制造業(yè)務的90%以上，為500億元，在這些企業(yè)的帶動下，中石油裝備制造業(yè)的營業(yè)收入從2006年的196億元增長到了2009年的540億元，三年翻了一番多。

　　不僅中國裝備制造企業(yè)取得驕人業(yè)績，國外的石油石化公司也正逐漸認可中國的石油石化裝備。中國石化重大裝備國產(chǎn)化辦公室主任王玉臺表示，幾乎國外所有的大型石油石化公司都在中國成立了采購機構(gòu)、代表處或者是委托了國內(nèi)的機構(gòu)做采購。

　　加快發(fā)展有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　加快裝備制造業(yè)發(fā)展是推動石油和化學工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。趙俊貴說，在長期快速發(fā)展過程中，我國石油和化學工業(yè)所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾很突出。主要表現(xiàn)：一是石油和化工低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端專用化學品和化工新材料等大量依賴進口。由于新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)不足，我國出口的一些石油和化工原料產(chǎn)品，在國外經(jīng)過進一步加工，變成專用、精細化學品又高價返銷國內(nèi)。不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不嚴格控制低端產(chǎn)品盲目擴張和重復建設(shè)，不大力提高產(chǎn)品的專用化和精細化，就難以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是石化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和世界石化工業(yè)的規(guī)?；?、集約化、一體化、園區(qū)化的發(fā)展模式相比還有很大差距，煉化一體化和區(qū)域資源優(yōu)化配置程度低，集約化、規(guī)模化效應尚未充分發(fā)揮，大型石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群尚未形成。目前全國122家煉油企業(yè)平均規(guī)模250萬噸左右，遠遠低于世界553萬噸的平均規(guī)模。三是目前石化產(chǎn)業(yè)的廢水、廢氣、廢固等污染物排放，在全國工業(yè)領(lǐng)域分別居第一、第四、第五位。

　　我國石油和化工行業(yè)已經(jīng)進入了以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級為主要特征的新階段。趙俊貴說：“新階段的主要特點是：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、精細化發(fā)展趨勢；二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢；三是裝置大型化、工藝路線高技術(shù)化發(fā)展趨勢；四是安全、環(huán)保、節(jié)能、低碳等高標準發(fā)展趨勢；五是市場越來越國際化發(fā)展趨勢。”

　　中國石油和化學工業(yè)能否在結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級中實現(xiàn)由大變強，關(guān)鍵之一就在于與之配套發(fā)展的裝備制造業(yè)的進步與振興。

　　記者從論壇上了解到，“十二五”時期我國裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務將是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)裝備制造強國。

　　對于我國努力建設(shè)裝備制造強國的目標，李新華說：“這是‘十二五’時期我國裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務，也是我們石油裝備制造業(yè)的首要任務。”他表示，目前中石油已經(jīng)打造了寶雞和渤海2個百億元制造基地，還將再努力打造幾個百億元制造企業(yè)和基地，進一步增強競爭優(yōu)勢和抗風險能力。

　　國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率待提高

　　目前，通過不斷探索和實踐，我國掌握了灘海和中、深海油氣勘探開發(fā)技術(shù)和復雜條件下的管道施工技術(shù)、千萬噸級煉油、百萬噸乙烯、大型粉煤制合成氨等大型裝置的成套技術(shù)，極大地改變了石油和化學工業(yè)的面貌，形成了較完備的行業(yè)裝備制造體系。盡管如此，趙俊貴提醒，必須看到全行業(yè)目前達到國際先進水平的技術(shù)裝備僅占1/3左右，國產(chǎn)裝備的國內(nèi)市場滿足率不到60%，在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域這一比例更低。行業(yè)高端制造設(shè)備和技術(shù)大都依靠進口，特別是高新技術(shù)裝備、微細加工設(shè)備幾乎全部依靠進口，裝備中技術(shù)含量高的相關(guān)配套產(chǎn)品也大量依靠國外供給，這已經(jīng)成為我國石油和化學工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸之一。

　　趙俊貴說，石化行業(yè)裝備設(shè)備企業(yè)總體小而散，與之相對應的是一般水平、通用化的產(chǎn)品多，高附加值、高技術(shù)、優(yōu)質(zhì)、個性化的產(chǎn)品少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品更少，大部分企業(yè)不能為用戶提供系統(tǒng)化的成套服務，還不適應產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的需要。裝備業(yè)不振興，高端制造業(yè)設(shè)備和技術(shù)受制于人，制造業(yè)規(guī)模再大，也難進入制造業(yè)強國行列。

　　鼓勵高技術(shù)含量石化裝備出口

　　為加快石油和化工裝備制造業(yè)的發(fā)展，工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)處調(diào)研員王瑞華建議，鼓勵石油和化工裝備企業(yè)融資、跨行業(yè)重組、海外并購，積極打造特色鮮明的制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會常務副理事長趙志明呼吁，石油石化裝備企業(yè)要提高自己的科技含量，積極實施名牌戰(zhàn)略。認真貫徹《高耗能落后機電設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄》的規(guī)定，盡快淘汰效率低、消耗高、設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)性能差的落后設(shè)備。

　　趙俊貴建議，一是以重大石油化工工程項目為依托，以千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯、精對苯二酸、大型煤化工等成套設(shè)備為重點，抓緊研制大型裂解爐、大型粉煤氣化爐、大型容積式壓縮機組等關(guān)鍵大型裝備。二是推動完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策、體制和機制。比如通過政策引導，鼓勵企業(yè)提高研究開發(fā)費用，通過稅收優(yōu)惠、財政貼息、風險投資等方式調(diào)動社會資本科技投入的積極性，逐步建立風險共擔、利益共享、多層次、多元化的科技創(chuàng)新投融資機制。

　　王玉臺希望國家采取信貸支持、研發(fā)支持和出口補貼等各種措施，加大支持高技術(shù)含量、高附加值、資源消耗小的石油石化裝備的出口。

　　來源：中國能源報

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