“科技創(chuàng)新+協(xié)同共治” 以技貿(mào)措施服務(wù)賦能紡織機(jī)械出口

　　近年來，我國紡織機(jī)械出口呈現(xiàn)量增質(zhì)升、市場(chǎng)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也還面臨著各國技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著、認(rèn)證認(rèn)可程序繁雜、綠色低碳壁壘加速升級(jí)等技貿(mào)措施方面的挑戰(zhàn)，要想打破壁壘，提升國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需以“科技創(chuàng)新+協(xié)同共治”破局，將“數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)”變?yōu)椤百|(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。

　　紡織機(jī)械出口面臨的技貿(mào)措施挑戰(zhàn)

　　技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著。綜合對(duì)比各國技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以看出顯著不同：我國更加注重技術(shù)智能化升級(jí)改造，部分智能技術(shù)類設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每3-5年更新一次；歐盟更關(guān)注電器的安全性能和環(huán)保要求，ERP指令對(duì)能耗限制最為嚴(yán)格；印度則重點(diǎn)將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)作為進(jìn)口限制和貿(mào)易保護(hù)的工具和手段，如2025年8月28日即將實(shí)施的新規(guī)對(duì)包括紡織機(jī)和刺繡機(jī)在內(nèi)的各種機(jī)械強(qiáng)制進(jìn)行BIS認(rèn)證，進(jìn)入本土市場(chǎng)后還需本地復(fù)檢。上述差異對(duì)我國紡織機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的技術(shù)適配性以及合規(guī)成本的確定性方面都形成了較大挑戰(zhàn)。

　　認(rèn)證認(rèn)可程序繁雜。歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)以及一些新興市場(chǎng)均設(shè)置了嚴(yán)苛的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟要求紡織機(jī)械在滿足安全設(shè)計(jì)、電氣兼容性（EMC）等基礎(chǔ)性指令要求外，還建議部分功能設(shè)備符合單獨(dú)的模塊化認(rèn)證，未認(rèn)證的模塊可能會(huì)導(dǎo)致整機(jī)測(cè)試失敗，延長(zhǎng)認(rèn)證周期。美國UL安全認(rèn)證對(duì)電機(jī)、控制系統(tǒng)等零部件的能效標(biāo)準(zhǔn)逐年收緊，部分州還存在額外的要求，如馬里蘭州對(duì)工業(yè)設(shè)備（含紡織機(jī)械輔件）設(shè)置了更嚴(yán)格的測(cè)試認(rèn)證流程。新興市場(chǎng)本土化認(rèn)證特征明顯，如印度BIS認(rèn)證流程長(zhǎng)達(dá)3-6個(gè)月且需提交本地化技術(shù)文件，越南CR認(rèn)證則要求在本地認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試，這些本地復(fù)檢要求導(dǎo)致清關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)，企業(yè)成本倍增。

　　綠色低碳壁壘加速升級(jí)。碳足跡管控方面，歐盟CBAM機(jī)制將于2026年全面實(shí)施，含有鋼鐵或鋁部件的進(jìn)口紡織機(jī)械進(jìn)入歐盟市場(chǎng)可能會(huì)受到影響；德國“藍(lán)天使”認(rèn)證明確要求企業(yè)提供全生命周期碳足跡報(bào)告，且需提供設(shè)備報(bào)廢回收方案；REACH法規(guī)和日本的《化學(xué)物質(zhì)審查與生產(chǎn)管理法》均對(duì)紡織機(jī)械使用的潤滑油、清洗劑等輔助化學(xué)物質(zhì)有明確的禁限要求。

　　企業(yè)應(yīng)對(duì)技貿(mào)措施的破局之道

　　一方面，企業(yè)要密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政策信息收集和分析研判，建立“國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)+目標(biāo)國標(biāo)準(zhǔn)”雙軌研發(fā)體系，及時(shí)摸清目標(biāo)市場(chǎng)的新規(guī)要求，避免因準(zhǔn)入差異導(dǎo)致后期整改或損失訂單的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)部分國家的模塊化認(rèn)證，可探索設(shè)計(jì)能快速更換的合規(guī)模塊，以靈活適配不同市場(chǎng)的技術(shù)需求。人才培養(yǎng)方面，龍頭企業(yè)可加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立科技創(chuàng)新專家團(tuán)隊(duì)，通過積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的制修訂工作，爭(zhēng)取將我國部分標(biāo)準(zhǔn)納入國際評(píng)價(jià)體系，最大程度減少技術(shù)分歧，增強(qiáng)國際影響力。

　　另一方面，要加強(qiáng)多方協(xié)同共治，開展聯(lián)合應(yīng)對(duì)行動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好牽頭作用，組織同行企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，共同收集分析國外最新技貿(mào)措施信息，分享應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)資源。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)與海關(guān)、商務(wù)等政府部門的緊密配合，對(duì)于國外新發(fā)布尚未實(shí)施的技貿(mào)措施，要積極響應(yīng)，針對(duì)不合理、不科學(xué)的要求及時(shí)向海關(guān)反映，提出通報(bào)評(píng)議意見和特別貿(mào)易關(guān)注議題，配合海關(guān)在多邊場(chǎng)合通過合理渠道及時(shí)發(fā)聲，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（趙曉晶）

　　轉(zhuǎn)自：中國國門時(shí)報(bào)

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