風電投資轉(zhuǎn)向：八成企業(yè)或出局

　　持續(xù)高漲的風電投資熱浪即將迎來一場寒流。

　　5月9日，國家能源局下發(fā)了《關于酒泉風電基地建設有關要求的通知》，對酒泉市能源局在酒泉風電基地二期工程建設中給企業(yè)定任務指標、設備招標要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴厲批評，同時強調(diào)“未經(jīng)國家核準的項目不得開工建設”。這已經(jīng)是一個多月來國家能源局針對酒泉風電建設發(fā)出的第二份通知。

　　而在今年3月，作為我國風電資源第一大省，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委也同時發(fā)布了《推進我區(qū)風電企業(yè)整合重組減少主體指導意見的通知》，要求“通過兼并重組，使全區(qū)風電企業(yè)控制在25家以內(nèi)?！?/p>

　　在整肅風暴的另一端，國家能源局組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位已經(jīng)制定了《風電標準體系框架討論稿》，而由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》也已進入征求意見階段。

　　山雨欲來，在爭議中蹣跚前行的中國風電產(chǎn)業(yè)尚未走出產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難的泥沼，又將陷入日益嚴峻的整風狂潮。

　　轉(zhuǎn)向：數(shù)道“金牌”整“風”

　　“國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，風電建設、運營方面暴露出了很多問題，酒泉事故只是縮影。”

　　在過去的五年內(nèi)，中國風電產(chǎn)業(yè)造就了一個又一個奇跡：華銳風電從一個機械裝備公司成長為國內(nèi)的風電裝機容量冠軍，聯(lián)合動力更是在成立三年內(nèi)增長率持續(xù)保持超過3738%的強勁勢頭。

　　這僅僅是中國風電產(chǎn)業(yè)“井噴”的一個縮影。

　　本報記者從國家能源局獲取的資料顯示，“十一五”期間風電裝機連續(xù)五年實現(xiàn)翻番，2010年，我國累計風電裝機已高達44733.29兆瓦，超過美國，成為世界第一風電裝機大國。而根據(jù)“可再生能源"十一五"規(guī)劃”，國家的風電發(fā)展目標僅為1000萬千瓦。

　　國家政策的規(guī)劃目標無法追趕現(xiàn)行風電裝機的發(fā)展速度，與規(guī)劃相匹配的電網(wǎng)建設更是無法消化迅猛發(fā)展的風電裝機，而由此爆發(fā)的風電設備質(zhì)量問題也日漸凸顯。

　　2月24日，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風電基地因橋西第一風電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障，導致598臺風電機組脫網(wǎng)，損失出力84萬千瓦，這起事故也是近幾年我國風力發(fā)電發(fā)生的對電網(wǎng)影響最大的一起事故。

　　即便如此，地方政府建設風電的沖動絲毫不減。

　　3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關于酒泉風電基地二期建設有關問題的通知》，向相關企業(yè)下達了2011年的“建設任務”，提出“進度要求”，并對風電“具體機型”做出安排，甚至表示：“完不成開發(fā)任務的企業(yè)，剩余指標的開發(fā)權中止?！?/p>

　　此外，該《通知》還指出“酒泉風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，同等條件下，原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風電設備?！?/p>

　　對此，3月27日，國家能源局下發(fā)文件，明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風電建設規(guī)模和向企業(yè)分配確認項目開發(fā)權，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設任務?！?/p>

　　針對酒泉市能源局在風電設備招投標中的有關要求，國家能源局強調(diào)，“地方政府和任何人不得干擾風電建設市場，不得要求企業(yè)采購本地設備或提出有關產(chǎn)地地方保護等限制條件。”

　　國家能源局的通知并不能阻止地方政府的風電熱潮。4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關于加強推進酒泉風電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達“建設任務安排表”。

　　5月9日，國家能源局再次下文，對酒泉市能源局提出“嚴厲批評”。

　　“國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，風電建設、運營方面暴露出了很多問題，酒泉事故只是縮影?！敝袊茉囱芯繒崩硎麻L周大地在接受本報記者采訪時表示。

　　門檻：八成企業(yè)將出局

　　在未來三五年，可能會有80%以上的風電設備企業(yè)被重組

　　隨著整肅運動的提速，風電產(chǎn)業(yè)的準入門檻也將全面提高。接受本報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在即將到來的整風風暴中，管理部門醞釀出臺的綱領性文件無疑是懸在風電企業(yè)頭頂?shù)囊话牙麆Α?/p>

　　4月29日，國家能源局召開能源行業(yè)風電標準化工作會議，全面啟動風電行業(yè)標準建設，將建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。目前，由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風電設備制造行業(yè)準入標準》已進入征求意見階段。

　　已于3月對外公布的《準入標準》則提出，風電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施；企業(yè)進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風電機組生產(chǎn)企業(yè)應具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

　　《準入標準》無疑進一步壓縮了小企業(yè)的生存空間，中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設備分會副秘書長沈德昌表示，依據(jù)上述標準，在未來三五年內(nèi)，可能會有80%以上的風電設備企業(yè)通過重組、兼并等途徑而消失。

　　“工信部提出的標準比較高，從目前我國的風電整機發(fā)展現(xiàn)狀來看，能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過10家?！敝袊L能協(xié)會副會長馬學祿說。

　　就在國家能源局及工信部等主要部門加緊出臺標準化文件的同時，地方政府也在提高風電開發(fā)的審批門檻。作為風電資源第一大省，內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說：“到"十二五"末，內(nèi)蒙古全區(qū)內(nèi)的風電開發(fā)企業(yè)將由目前的68家左右整合至25家以內(nèi)，減少六成左右。”

　　與此同時，王秉軍還進一步強調(diào)，今后對新申報的風電開發(fā)項目，啟動資金不得低于10億元人民幣，并且需連續(xù)三年盈利，否則不予批準開建。

　　震波：上下游止步打量

　　面對即將上演的行業(yè)洗牌，原本想大舉進軍風電領域的企業(yè)已開始悄然離場

　　投資收緊已經(jīng)讓風電企業(yè)明顯感覺到了大轉(zhuǎn)向來臨前的震蕩，多家風電上市公司發(fā)布的一季度財報顯示，企業(yè)運營活動中產(chǎn)生的現(xiàn)金流均出現(xiàn)大幅縮減。

　　上述分析人士指出，產(chǎn)能過剩導致各風電設備廠商業(yè)績滑坡，而由此引起的激烈競爭也讓各企業(yè)不得不大打“價格戰(zhàn)”。

　　記者了解到，2008年，一千瓦機組的售價為5000-6000元人民幣，到2010年就已經(jīng)下降到3500元，而整機造價也一度從2008年的6500元/千瓦降到2009年的5400元/千瓦，2010年年底，整機造價已低于4000元/千瓦。

　　不僅如此，面對即將上演的行業(yè)洗牌，原本想大舉進軍風電領域的企業(yè)已開始悄然離場。

　　此前曾宣布力圖在未來五年進入國內(nèi)風電設備制造商前五名的中國北車在不久前宣布，涉足風電產(chǎn)業(yè)的具體行動還要視國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間而定，而哈爾濱空調(diào)經(jīng)董事會慎重審議后，也決定終止風電研發(fā)活動，集中精力發(fā)展主業(yè)。

來源：21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》

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