對外投資也要穩(wěn)中求進

　　伴隨改革開放的不斷深化，在以35.9%的年均增速連續(xù)增長13年后，中國對外直接投資的流量在2015年超越日本首度躍居世界第二位。與此同時，中國對外投資的流量在2015年也超過了吸引外資的流量，這意味著中國首次實現(xiàn)了直接投資項下資本凈輸出。

　　在這一具有歷史意義的變化中，國際市場的需求，中國開展“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作的政策效應(yīng)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促使企業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變等因素，都對中國對外投資的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和推動作用。此外，中國企業(yè)在這一背景下自身的不斷成長，使其更加有能力和有動力“走出去”。

　　從“走出去”的結(jié)構(gòu)變化看，中國企業(yè)對外直接投資中，制造業(yè)增長最為強勁，凸顯了中國企業(yè)海外直接投資驅(qū)動力向?qū)で髴?zhàn)略性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，我國企業(yè)對制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資分別為310.6億美元、203.6億美元和49.5億美元。其中對制造業(yè)投資占對外投資總額的比重從2015年的12.1%上升為18.3%；對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資占對外投資總額的比重從2015年的4.9%上升為12.0%。

　　不可否認，這些行為一定程度上支持了國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，但與之而來的是一些盲目非理性對外投資的增長。去年11月28日和12月6日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、央行、國家外匯管理局四部門負責(zé)人在兩次答記者問中指出，監(jiān)管部門密切關(guān)注在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對外投資的傾向，以及大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對外投資、“母小子大”、“快設(shè)快出”等類型對外投資中存在的風(fēng)險隱患，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。

　　需要明確的是，我國對外投資堅持的原則是“企業(yè)主體、市場原則、國際慣例、政府引導(dǎo)”，推進對外投資管理“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資活動，參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，促進國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，深化中國和世界各國的互利合作。在此框架下，我國對外投資企業(yè)首先需要搞清方向，然后才是投資機會和收益，在對外部環(huán)境風(fēng)險充分評估之后進行理性決策，確保對外投資健康、有序，穩(wěn)中求進。

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