實施鋼企破產(chǎn)機制 拉動化解產(chǎn)能過剩

　　這4年多來，鋼鐵企業(yè)一直在盈虧的生死線上掙扎，如今境況已經(jīng)處于寒冬的深處，筆者去年已經(jīng)分析預測過今年鋼企所面臨的壓力與形勢。在產(chǎn)業(yè)升級重組過程中，必然有一批落后產(chǎn)能遭淘汰以改善產(chǎn)能過剩下的行業(yè)低谷狀況。在資本主義工業(yè)發(fā)展時期，德國魯爾工業(yè)區(qū)也面臨了這樣的困境與破繭重生的過程。

　　近期記者走訪河北武安普陽鋼鐵廠，企業(yè)生產(chǎn)負責人說：“價格一直不好，生產(chǎn)出來就虧本，從去年11月開始，就干脆把線材這塊停掉了。”這只是眾多鋼廠中的一個，但他們都面臨著相同的市場，也面臨相同的經(jīng)營狀況。2013年1—10月大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼利潤只有1.05元。以往靠增加產(chǎn)量攤薄存本的方式如今也已經(jīng)顯得很愚蠢，很明顯以生產(chǎn)建筑鋼材等附加值較低的鋼鐵企業(yè)開始玩不轉了，主動停產(chǎn)控制風險已經(jīng)成了低潮時期的不得已選擇。

　　市場大環(huán)境如此不景氣，去年鋼材價格一直下跌，一路跌至10年前水平，中大型鋼廠市值縮水，通過其他產(chǎn)業(yè)盈利或者資產(chǎn)轉讓、改變折舊年限等其他財政手段來裝潢財報，當然不得不提還有國有企業(yè)得到了補助。鋼鐵行業(yè)低利潤以及大面積虧損現(xiàn)象，其發(fā)展造成的環(huán)境污染，以及產(chǎn)業(yè)結構、市場競爭等問題，國家已經(jīng)開始著手改變，在這種改變中，行業(yè)必然付出代價。

　　去年，河北聯(lián)合三部委開展長達半年的打擊污染犯罪行動。無論是直接采用拆設備、炸煙囪，強制拆除，還是執(zhí)行高水電價，抑制淘汰名單上的鋼鐵落后產(chǎn)能，逼迫其停產(chǎn)倒逼來看。這種行政手段力度也是前所未有的，這次絕對是玩真的了！

　　國務院去年出臺的淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃，中國鋼鐵業(yè)5年內要壓縮8000萬噸產(chǎn)能，其中6000萬噸落在鋼鐵第一大省河北。今年，河北省確保年內壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸，水泥產(chǎn)能1100萬噸，平板玻璃產(chǎn)能1800萬重量箱，以配合治霾需求。環(huán)境問題成為了直接的導火索，引燃鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰進度。

　　問題是無可逃避的，加快淘汰落后產(chǎn)能，不喊口號，不做樣子，那么就需要解決淘汰落后產(chǎn)能必須要解決的問題。

　　作為給鋼鐵企業(yè)提供大量信貸的銀行業(yè)，更不希望鋼鐵企業(yè)退出，讓銀行資產(chǎn)變?yōu)椴涣?。防范債務風險，也是亟待解決的重要問題。

　　建立鋼鐵企業(yè)退出機制，穩(wěn)定退出人員就業(yè)問題，地方經(jīng)濟財稅問題，以及市場金融問題成為考驗。以往及時鋼鐵企業(yè)持續(xù)虧損，政府也不會讓其輕易退出，作為稅收與就業(yè)大戶，鋼鐵企業(yè)受到了較好保護。如果鋼企破產(chǎn)，那么地方經(jīng)濟可能遭受較大損失，那么必須提前發(fā)展其他經(jīng)濟補充，減少由此帶來的財政沖擊，免得民生投入銳減，不利于地方和諧發(fā)展。

　　發(fā)展其他替代產(chǎn)業(yè)也才能安排好就業(yè)，目前國內沒有成功的前例，曹妃甸的失敗更是讓人擔憂。不過隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移中西部，以及發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈外延，以破產(chǎn)一批解決一批逐步到位的節(jié)奏安排好就業(yè)問題，不可能一蹴而就地高枕無憂，必然成為中長期的一個產(chǎn)業(yè)問題，不僅要減產(chǎn)能，而且要讓產(chǎn)能轉型升級。

　　基于以上問題，一時間難以解決，所以目前大片倒閉潮或許難以出現(xiàn)，但是由于企業(yè)經(jīng)營不善，或者無法達到環(huán)保要求，升級轉型不力，部分企業(yè)能否渡過寒冬將留下一個感嘆號！

來源：鋼度網(wǎng)

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