超九成鋼產能納入動態(tài)規(guī)范管理

　　8月25日，工業(yè)和信息化部公示了第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）的149家企業(yè)名單。目前，申報《規(guī)范條件》的企業(yè)已經全部經過了工信部組織的專家評審和現場核查。據了解，三批公告企業(yè)2012年的合計粗鋼產能，已經超過2013年全國總產能的90%。

　　工信部原材料司有關人士表示，第三批《規(guī)范條件》企業(yè)共有189家鋼鐵企業(yè)進行了申報，包括來自23個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的186家企業(yè)以及3家央企。其中，新申報企業(yè)161家，重新申報企業(yè)28家。本次申報企業(yè)2012年粗鋼產能合計為3.5億噸，產量為2.5億噸。從本次申報企業(yè)情況看，有以下幾個特點：一是民營鋼鐵企業(yè)和建筑鋼材生產企業(yè)比例較大；二是電爐煉鋼的短流程特鋼企業(yè)較多；三是部分地區(qū)在規(guī)范條件的推動下，實施實質性兼并重組后上報的企業(yè)較多。

　　該人士表示，前兩批符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)名單公告后，在行業(yè)內得到了廣泛認同，也為金融機構實施有保有壓的金融政策提供了基礎性參考依據。同時，未被公告的鋼鐵企業(yè)緊迫感愈加強烈，他們對照《規(guī)范條件》加強整改，力爭達到各項標準要求。通過企業(yè)申報和現場核查，明顯感到規(guī)范管理工作在促進行業(yè)整體水平提升、推動行業(yè)轉型升級等方面已經起到了積極作用。主要表現在：

　　一是企業(yè)環(huán)保意識得到增強?！兑?guī)范條件》將環(huán)保指標作為重點，許多企業(yè)加大了環(huán)保改造投入力度，申報企業(yè)基本建成燒結脫硫裝置，個別未上燒結脫硫設備的企業(yè)也有了建設計劃，許多企業(yè)還對廠區(qū)綠化、廠容廠貌進行了整治。

　　二是淘汰一批落后產能。個別還存有落后產能的鋼鐵企業(yè)為達到《規(guī)范條件》要求，加快了淘汰進度，拆除了落后的小電爐、小高爐、小燒結等落后裝備。

　　三是促進企業(yè)兼并重組。為達到《規(guī)范條件》要求的企業(yè)規(guī)模，一些地區(qū)在積極醞釀籌劃組建區(qū)域性企業(yè)集團已基本完成，并不斷向以實質性企業(yè)集團運作模式靠攏。

　　四是完善企業(yè)管理體系?！兑?guī)范條件》要求企業(yè)須具備完備的產品質量、環(huán)境保護、能源消耗、安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理體系。不少鋼鐵企業(yè)通過申報工作，積極開展相關的體系認證工作，完善了企業(yè)管理體系。

　　據該人士透露，下一步，工信部將以《規(guī)范條件》為基礎，逐步建立和完善規(guī)范管理體系。一是加快制訂并發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件實施導則》等文件，加強規(guī)范企業(yè)監(jiān)管，引導企業(yè)不斷提高規(guī)范經營水平。二是對規(guī)范企業(yè)實施動態(tài)管理，建立定期核查制度，對不能保持規(guī)范水平的企業(yè)，撤銷其公告資格，對未進入公告名單，但經整改達到規(guī)范條件要求的企業(yè)，適時將其納入規(guī)范管理的范圍。三是工信部將按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》中關于違規(guī)建成項目清理的有關要求，將《規(guī)范條件》作為清理的依據。

來源：中國冶金報

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