“改革意味著很大的變化和突破,結(jié)果也不全是收益,有部分人要承受改革的代價(jià)?!比涨?,全國人大代表、寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理何文波在駐地接受《中國冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專訪時(shí)表示,“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國有企業(yè)或大企業(yè)放開‘手腳’,讓其通過改革強(qiáng)大起來?!?br>
發(fā)展混合所有制:要改變“防”的心理
十八屆三中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。這意味著民營資本和外資可以參與到國有企業(yè)的改革中。
對(duì)此,何文波表示,外資進(jìn)入我國鋼鐵行業(yè)并不是很大的威脅?!捌鋵?shí),這個(gè)問題在我國剛加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候就有過討論。”他說,“不要認(rèn)為中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩,有這樣或那樣的問題,就覺得我們的鋼鐵企業(yè)很弱。其實(shí),它不弱,一直在進(jìn)步。鋼鐵工業(yè)再努力一下,成為鋼鐵強(qiáng)國指日可待。”
在何文波看來,中國的鋼鐵企業(yè)完全有能力和國際企業(yè)競爭。一方面,鋼鐵企業(yè)在進(jìn)步,雖然有不少困難,但競爭力在不斷增強(qiáng)。我國鋼鐵企業(yè)有自己的品牌和技術(shù),而且成本控制能力很強(qiáng)。從鋼材價(jià)格指數(shù)來看,現(xiàn)在的鋼材價(jià)格基本回到了20年前的水平,但原料成本比20年前大幅上升了幾倍。從積極的角度來看,這說明鋼鐵企業(yè)的整個(gè)流程、各個(gè)工序的投入控制已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,否則早就發(fā)展不下去了。另一方面,國外鋼鐵行業(yè)也面臨著各種各樣的問題,企業(yè)對(duì)于在國際上的進(jìn)一步擴(kuò)張很謹(jǐn)慎。
開放對(duì)國外企業(yè)是機(jī)會(huì),對(duì)中國企業(yè)也是機(jī)會(huì)?!安荒茉俦Wo(hù)來保護(hù)去,要改變‘防’的心理?!焙挝牟ù碇赋?,“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國有企業(yè)或大企業(yè)放開‘手腳’,讓其通過改革強(qiáng)大起來。”
雖然對(duì)整個(gè)行業(yè)有很多擔(dān)憂,但何文波表示:“從長久來看,我個(gè)人對(duì)鋼鐵業(yè)的前景很有信心?!?br>
改革的方向:從兩個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)
何文波認(rèn)為,國有企業(yè)最近幾年發(fā)展得不錯(cuò),積累的問題也很多?!斑@些問題僅僅靠企業(yè)的經(jīng)營管理是很難解決的,必須從國家層面的治理開始,進(jìn)行大規(guī)模的變革,進(jìn)一步釋放國有企業(yè)的活力?!?br>
何文波表示,《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,都下定了國企要進(jìn)行真正的改革的決心,也給國企改革指明了方向———轉(zhuǎn)型升級(jí)。鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型,至少有兩方面的含義:一方面,鋼材產(chǎn)品的品質(zhì)要提高,要符合未來整個(gè)工業(yè)體系或者國民經(jīng)濟(jì)的需求,“現(xiàn)在的水平還不夠”;另一方面,布局的調(diào)整也是一種轉(zhuǎn)型,要從環(huán)境要求比較高或者環(huán)境成本比較高的地方退出。
當(dāng)然,改革的難度會(huì)很大,挑戰(zhàn)會(huì)很多?!霸趯氫摚蠹艺勂鸶母锒己芘d奮,覺得改革會(huì)達(dá)到好的效果。其實(shí),改革要處理好短期和長期的關(guān)系,處理好企業(yè)和員工的關(guān)系,這是件高難度的事情,不是短期能夠見效的。”何文波說。
健全市場機(jī)制:政府要加大工作力度
“要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,政府要更有作為,讓市場環(huán)境更公平?!焙挝牟ㄕJ(rèn)為,“讓企業(yè)在相對(duì)公平的環(huán)境下競爭,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀企業(yè)成長起來、發(fā)展下去?!?br>
現(xiàn)在的市場環(huán)境存在很多問題,遵紀(jì)守法的企業(yè)未必能發(fā)展得很好,而一些不遵紀(jì)守法、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不僅能夠生存,有的還生存得很好。這種情況誘導(dǎo)了一些新的投資,造成鋼鐵行業(yè)秩序混亂。
“我擔(dān)心的是,在這種混亂的秩序下,沒有企業(yè)愿意在創(chuàng)新、提高環(huán)保水平方面加大投入。”何文波說,“如果因?yàn)槭袌霏h(huán)境不公平導(dǎo)致投入減少,那么行業(yè)進(jìn)步的速度就會(huì)放緩。”
因此,健全市場機(jī)制非常關(guān)鍵。在這方面,政府有關(guān)部門要加大工作力度,營造公平的競爭環(huán)境。通過市場機(jī)制來淘汰落后、鼓勵(lì)先進(jìn),這比直接下行政命令要強(qiáng)得多。
此外,何文波表示,作為人大代表,他還要和鋼鐵業(yè)的同行一起研究,怎樣從立法的角度使行業(yè)的市場機(jī)制更健全,使行業(yè)的發(fā)展更健康。
來源:中國冶金報(bào)
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