教育部要求報(bào)名條件、材料審查、學(xué)校考核、監(jiān)督制約、懲處造假“五嚴(yán)格”——

　　始于2003年的高校自主招生，是高考“獨(dú)木橋”的重要補(bǔ)充，旨在選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，如果過關(guān)，就能得到“降分錄取”的優(yōu)惠。正因其誘人，個(gè)別人動(dòng)起了弄虛作假、蒙混過關(guān)的“歪腦筋”，論文、專利等利益鏈也悄然形成。

　　2017年試點(diǎn)高校自主招生正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。近日，教育部下發(fā)通知，要求嚴(yán)厲打擊自主招生中的證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;利益鏈條”。

　　弄虛作假，背后暗藏“利益鏈”

　　“孩子明年參加自主招生，需要一項(xiàng)專利。署孩子自己的名字，能做嗎？”記者以高中生家長的身份，在某寶網(wǎng)站上咨詢。沒想到，表示能“接單”的店家不少，更有人主動(dòng)表示，“我們做過上百個(gè)這樣的案子”。

　　“得看著像孩子自己做出來的，現(xiàn)在學(xué)校面試時(shí)還會考察，不能讓孩子穿幫。”記者進(jìn)一步咨詢。“可以申請生活用品領(lǐng)域的專利，到時(shí)候會把詳細(xì)的技術(shù)方案發(fā)您。”一個(gè)店家“很有經(jīng)驗(yàn)”地建議。

　　看記者有點(diǎn)猶豫，對方馬上發(fā)來《高中學(xué)生申請專利選題方向》，請記者和孩子“參考”。文件題頭寫著“自主招生”，分物理類、工具類、環(huán)保類等7個(gè)方面，比如物理止血繃帶、教學(xué)用黑板、自動(dòng)收納鉛筆盒……只要付款，指定一項(xiàng)“專利”并提供考生信息，對方就能“一條龍服務(wù)”，直到專利證書交到顧客手上。

　　“證書保真嗎？現(xiàn)在被查出造假不得了。”記者問。“肯定是真的，我們是向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請的，所有信息都能在網(wǎng)上查到，您可以放心。”對方胸有成竹。

　　據(jù)了解，用作交易的專利主要有轉(zhuǎn)讓專利、申請專利兩種。前者是將已有專利轉(zhuǎn)讓到考生名下，后者則是直接用考生姓名來申請，更加“安全”。一位專利代理公司員工介紹，“即使是轉(zhuǎn)讓，也可以在網(wǎng)上查詢到，這不違法，都是正常商業(yè)行為。”

　　與專利類似，買版面、發(fā)文章也成了自主招生引發(fā)的“商機(jī)”。“高中生要發(fā)表文章，怎么操作？”記者咨詢一個(gè)從事論文刊發(fā)的商家。“文學(xué)類省級刊物，2000字符900元；財(cái)經(jīng)類省級刊物，2500字符1100元。代筆服務(wù)費(fèi)另算。”這位工作人員還頗為“內(nèi)行”地建議，“文章關(guān)鍵得看著真實(shí)，不然一看就是別人代寫的，有什么用呢？”

　　不同于買賣雙方的“心領(lǐng)神會”，一位不愿透露姓名的基層教師告訴記者，自己因?yàn)?ldquo;有點(diǎn)文采”，飽受自主招生之苦。“朋友的孩子想拿作文競賽名次，從而取得自主招生資格，請我代寫作文，還有的讓我以孩子之名發(fā)表文章。”這位老師頗為痛心地感慨道：“好好的自主招生政策，為什么總有人想鉆空子？”

　　一旦查實(shí)，取消其高考資格

　　“招生對象：高中階段獲得專利或者其他具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)和特殊才能并能提供相關(guān)證明材料的考生……”這摘自江蘇省某高校的自主招生簡章，放眼全國90所自主招生試點(diǎn)高校，這樣的要求再常見不過。不少高校還提出，“在刊物上發(fā)表文章或論文”者優(yōu)先，并對刊物級別、論文數(shù)量、是否第一作者等作出規(guī)定。

　　怎樣判斷一位學(xué)生具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)？口說無憑。在學(xué)校要求提供的證明材料中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽，全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“明天小小科學(xué)家”等大賽，門檻較高，難度較大，再加上獲獎(jiǎng)證書真?zhèn)我徊楸阒茈y鉆空子。于是，不少人就瞄上了有“操作余地”的發(fā)明專利、論文和文學(xué)作品。

　　一個(gè)“優(yōu)秀學(xué)生”看起來“高大上”的證明材料，也許僅是金錢交易的結(jié)果。本來是“不拘一格降人才”的好政策，因?yàn)閭€(gè)別人的“歪腦筋”，敗壞了自主招生的風(fēng)氣，更給其他考生帶來嚴(yán)重的不公平。

　　4月1日，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），從報(bào)名條件、材料審查、學(xué)?？己恕⒈O(jiān)督制約、懲處造假等5個(gè)方面提出“五嚴(yán)格”，并在自主招生歷史上首次提出“對查實(shí)提供虛假申請材料的考生，取消其高考相應(yīng)資格”。

　　根據(jù)《通知》，對考生提交的發(fā)明、專利、論文等申請材料，須要求由考生本人原創(chuàng)，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；對擬認(rèn)可的賽事證書，要組織相關(guān)專家對賽事的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性、普及性進(jìn)行認(rèn)真評估。

　　針對證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀(jì)行為，《通知》要求，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;利益鏈條”。如果考生敢“冒天下之大不韙”，一經(jīng)查實(shí)，不僅要被“通報(bào)考生所在地省級招生考試機(jī)構(gòu)”，更會被取消自主招生乃至高考資格；如果學(xué)校、單位和個(gè)人在自主招生中徇私舞弊或協(xié)助考生弄虛作假，將被嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)；如果高校在自主招生資格審查和考核中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將被暫?；蛉∠灾髡猩Y格。

　　“嚴(yán)厲的懲處機(jī)制，是‘打假’最有效、最直接的方式。如果造假，就讓這個(gè)考生付出慘重代價(jià)，這樣才能維護(hù)風(fēng)清氣正的自主招生環(huán)境。”西安交通大學(xué)副校長鄭慶華在接受記者采訪時(shí)表示。

　　肅清考紀(jì)，要煉就“火眼金睛”

　　“我入圍了一所‘985’大學(xué)的自主招生名單，當(dāng)初腦子一熱自己造了幾張‘獎(jiǎng)狀’，現(xiàn)在學(xué)校讓提交獎(jiǎng)狀原件，我還有救嗎？”去年，高三學(xué)生小吳在網(wǎng)上倉皇“求助”。

　　要求出具證明材料原件，就是高校自主招生應(yīng)對“作假”的一招。要想肅清招考環(huán)境，光靠考生自覺，顯然不可能。在這個(gè)過程中，需要高校健全報(bào)名材料審查制度，完善考核辦法，煉就一雙“火眼金睛”。

　　《通知》要求，針對考生提交的證書、發(fā)明、專利、論文等申請材料，以及有關(guān)學(xué)校、單位或?qū)＜姨峁┑耐扑]材料，試點(diǎn)高校要組織校內(nèi)外專家進(jìn)行嚴(yán)格審核，仔細(xì)甄別相關(guān)材料的真實(shí)性、可信度和考生參與度；在考核環(huán)節(jié)，組織相關(guān)學(xué)科專家開展科學(xué)、規(guī)范的深度考核，重點(diǎn)考核考生是否具備申請材料呈現(xiàn)的學(xué)科能力、創(chuàng)新潛能、學(xué)術(shù)潛質(zhì)，實(shí)際水平是否達(dá)到應(yīng)有的程度。

　　為了最大限度地壓縮“灰色地帶”，今年，西安交通大學(xué)出了“狠招”，其報(bào)名條件只開了3個(gè)“口子”：全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽，科創(chuàng)類競賽決賽，高中階段以第一原始產(chǎn)權(quán)人獲得國家發(fā)明專利者。“前兩項(xiàng)以教育部陽光高考網(wǎng)名單為準(zhǔn)，第三項(xiàng)會在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上查驗(yàn)。”西安交通大學(xué)招生辦公室主任訾艷陽告訴記者。

　　“現(xiàn)在的問題是，專利證書經(jīng)鑒別是真的，論文經(jīng)鑒別也是真的，關(guān)鍵是這個(gè)真的‘成果’，是不是考生本人做出來的？這個(gè)難度非常大。”鄭慶華一針見血。針對這個(gè)問題，西安交大今年專門制定審查辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查發(fā)明專利，300余位專家教授組成的專家?guī)?、上千道面試題組成的題庫嚴(yán)陣以待。學(xué)校要求學(xué)生提供專利產(chǎn)生過程中的材料，并在筆試、面試環(huán)節(jié)，請專業(yè)教授對其發(fā)明專利進(jìn)行專門考核，仔細(xì)甄別學(xué)生本人是否真的是原創(chuàng)者。據(jù)了解，去年用發(fā)明專利當(dāng)“敲門磚”的考生，沒有一個(gè)通過西安交大的自主招生測試。因?yàn)閲?yán)格把關(guān)，走過15個(gè)年頭的西安交大自主招生成績值得肯定，“就拿2016年本科學(xué)生標(biāo)兵來說，10個(gè)當(dāng)選者有7個(gè)是自主招生進(jìn)來的學(xué)生。”訾艷陽自豪地說。

　　在北京交通大學(xué)，也有嚴(yán)格的甄選程序。“我校每位自主招生考生都要接受2到3位教授的審查，經(jīng)過嚴(yán)格的專家評審程序，分析學(xué)生在原創(chuàng)中到底占多大部分，沒有說明清楚部分內(nèi)容評價(jià)時(shí)不予考慮，確實(shí)‘可疑’，一律不過關(guān)。”北京交通大學(xué)招辦主任史貞軍介紹。

　　值得一提的是，《通知》特別要求，不宜簡單以賽事證書、發(fā)明、專利、論文等作為報(bào)名條件，而要突出對學(xué)生的學(xué)科特長和能力要求。“證書能反映出一定潛質(zhì)，但并不是只有證書才能反映，而應(yīng)是更全面、更深入地考查學(xué)生學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)，回歸教育本質(zhì)和人才選拔初衷。”史貞軍表示。

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