教育脫貧攻堅沖刺兌現(xiàn)政策目標

　　教育部、財政部近日印發(fā)《關(guān)于進一步加強全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件中期有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)，要求進一步加強全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件。提出確保到2017年底完成校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“超七成”，2018年底“過九成”，2019年完成收尾工作；對因懶政怠政影響項目進度、不能按時完成任務(wù)、出現(xiàn)嚴重質(zhì)量和安全問題的，要提請省級人民政府進行嚴肅問責。

　　脫貧攻堅是“十三五”規(guī)劃的重中之重，是落實四個全面戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措，而教育扶貧則是確保貧困人口徹底穩(wěn)定以及消除貧困的最為重要的一個方面。近年來，國家層面部署教育扶貧的動作不斷，且一致對外釋放出精準施策，旨在切實推動教育均衡發(fā)展的信號。

　　從2015年1月《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》就大篇幅明確一系列義務(wù)教育階段扶貧政策，到2016年6月印發(fā)《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》，明確從義務(wù)教育到高等教育全過程的扶持政策，再到2016年底國家首個教育脫貧五年規(guī)劃——《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》正式印發(fā)，我國“十三五”時期教育脫貧工作行動綱領(lǐng)應(yīng)聲落地。其中提出“2020年實現(xiàn)普及高中階段教育的要求，力爭實現(xiàn)貧困地區(qū)人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的脫貧攻堅目標算是對外勾勒出了我國教育扶貧的近期可見目標，雖然宏偉但卻十分必要和實際。

　　畢竟，對于我國而言，確保教育脫貧是實現(xiàn)全面小康的核心硬指標。而教育均衡發(fā)展不僅是教育脫貧的核心要求，更是我國教育事業(yè)發(fā)展的長久追求。值得一提的是，此次《通知》印發(fā)的時間節(jié)點耐人尋味，一方面，距離各項政策明確的目標達成期限時日無多；另一方面，教育扶貧是脫貧攻堅整體實施中最為重要的環(huán)節(jié)之一，有著“必須達成”的天然使命，因此，從某種意義而言，教育脫貧必須實現(xiàn)沖刺方能兌現(xiàn)各項目標。

　　《通知》從工程規(guī)劃、實施進度、資金落實、質(zhì)量管理、加大公開力度、加強監(jiān)督檢查六個方面提出了明確要求，意在確保貧困地區(qū)薄弱校如期、如質(zhì)地完成改薄任務(wù)，讓貧困縣薄弱學校早達標、學生早受益。其中要求，從2017年開始，國務(wù)院教育督導委員會辦公室將組織專項督導，逐一檢查項目學校“20條底線”達標情況，確保到2019年底所有項目學校都達標。

　　2014年7月，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合出臺的《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件底線要求的通知》明確了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的“20條底線”要求，其中甚至具體到一桌一椅、黑板、教師采光、旗桿等。顯然，對于薄弱校改善辦學條件而言，守住底線正是確保目標達成的關(guān)鍵所在。

　　一個不爭的事實是，就目前而言，我國教育資源分布依舊嚴重不均，東、中、西部差距明顯，尤其在集中連片貧困地區(qū)，因家庭經(jīng)濟困難放棄就學的現(xiàn)象仍較為普遍。也正因如此，一系列教育扶貧政策的發(fā)布和實施就旨在確保所有適齡學生能夠接受義務(wù)教育。從這點看來，教育扶貧政策之于貧困地區(qū)學生而言的確有著雪中送炭的意味。此次《通知》的印發(fā)對于肩負教育脫貧重任的職能部門而言，無疑將對其帶來最后沖刺的鞭策，以確保雪中送炭的教育扶貧政策真正落地。

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