房地產(chǎn)如何做到“該放的放，該管的管”？

　　國務(wù)院召開全國電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。這是短短一月內(nèi)國務(wù)院第三次提及簡(jiǎn)政放權(quán)。會(huì)議提出，要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。

　　“該放的放，該管的管”，就是要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，具體來說，一方面要切斷政府直接干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)這只“手”，做減法；另一方面要加強(qiáng)政府公共服務(wù)這只“手”，做加法。

　　總之，中央“簡(jiǎn)政放權(quán)”的主要精神，就是把市場(chǎng)能干的交給市場(chǎng)干，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，政府要干那些市場(chǎng)干不了的事情。

　　推而論之，房地產(chǎn)市場(chǎng)如何做到“該放的放，該管的管”？

　　據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，北京房?jī)r(jià)領(lǐng)漲全國，讓主管部門倍感壓力。所以，北京市住建委已經(jīng)立下軍令狀，承諾在二季度要讓房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)有所改觀，并且采取了“史上最嚴(yán)厲的價(jià)格管制”——不僅涉及期房，連現(xiàn)房也要限價(jià)。

　　不僅僅是北京，加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)的行政干預(yù)的還有廣州。比如，廣州市開始全面執(zhí)行商品房住宅預(yù)銷售價(jià)格網(wǎng)上申報(bào)制度，開發(fā)企業(yè)預(yù)銷售商品住宅前，須辦理預(yù)銷售價(jià)格網(wǎng)上申報(bào)，并接受國土房管部門的價(jià)格指導(dǎo)。

　　應(yīng)當(dāng)說，在目前國內(nèi)房?jī)r(jià)、尤其是一線城市房?jī)r(jià)高漲的情勢(shì)下，地方政府不得不伸出自己的“有形之手”進(jìn)行干預(yù)，可以說存在一定必要性，也讓人理解。從執(zhí)行效果來看，“限價(jià)”對(duì)市場(chǎng)的影響較為明顯。2011年，全國樓市平穩(wěn)運(yùn)行，北上廣深四大城市房?jī)r(jià)走勢(shì)基本平穩(wěn)，未出現(xiàn)中心區(qū)域報(bào)價(jià)大幅度上漲的情況，同年，土地市場(chǎng)成交較為冷寂，“地王”罕見。

　　但是，必須考慮的是，行政干預(yù)如果不能遵循相應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律順勢(shì)而為，對(duì)市場(chǎng)房?jī)r(jià)預(yù)期形成有效的政策影響，房?jī)r(jià)調(diào)控可能只會(huì)停留于紙上，而與市場(chǎng)真實(shí)房?jī)r(jià)相距甚遠(yuǎn)。或者說，如果以行政手段為主導(dǎo)的調(diào)控政策只是改變了預(yù)期，并沒有改變樓市的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，那么，這種預(yù)期就只是暫時(shí)的、不可持續(xù)的，隨著時(shí)間推移，政策對(duì)市場(chǎng)影響的邊際效應(yīng)就逐漸減弱。

　　例如，以“限購”為主的行政手段主要為了調(diào)控需求，只是對(duì)需求進(jìn)行了抑制，并非改變了購房者的觀念和意愿，而那些剛性需求并沒有改變。所以投資者依然堅(jiān)信房?jī)r(jià)只漲不跌，依然想方設(shè)法鉆空子進(jìn)入市場(chǎng)，所以開發(fā)商以及二手房業(yè)主依然牢牢掌握著定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。

　　可資例證的是，2012年3月份之后，一線城市的房?jī)r(jià)開始一路向上，大面積遠(yuǎn)郊區(qū)縣入市的新建商品住宅，拉低了全市新建商品住宅的平均價(jià)格、中位數(shù)等一系列衡量指標(biāo)。從二手住宅平均成交價(jià)格來看，北京市全市平均數(shù)字在25000元/平方米左右，而其東城區(qū)、西城區(qū)的二手住宅報(bào)價(jià)已經(jīng)攀至50000元/平方米，甚至更高。

　　因此，房地產(chǎn)調(diào)控步入深水區(qū)后，需更加重視市場(chǎng)的力量。未來房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅是一個(gè)“調(diào)控”的概念，而是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行意義深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性改革。如何處理好行政之手和市場(chǎng)力量，真正做到“該放的放，該管的管”，是這項(xiàng)改革的重中之重。

來源：人民政協(xié)網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀