“國(guó)五條”為未來(lái)調(diào)控政策指明方向

　　“國(guó)五條”中最值得關(guān)注的亮點(diǎn)無(wú)疑是房產(chǎn)稅，相對(duì)于“限購(gòu)，限貸”，房產(chǎn)稅顯然是更為符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)控措施，這也是“國(guó)五條”對(duì)未來(lái)的調(diào)控政策指示的方向之一。

　　在“國(guó)五條”發(fā)布之前，百城住宅價(jià)格環(huán)比連續(xù)8個(gè)月上漲，而今年1月的漲幅甚至突破了1%。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)對(duì)100個(gè)城市的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1月達(dá)到9812元/平方米，漲幅明顯擴(kuò)大至1%，同比在上月止跌后繼續(xù)上漲，漲幅為1.20%。一年之計(jì)在于春，對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，在一年之始就迎來(lái)突破性的樓市行情，如果再不采取一些措施，很可能導(dǎo)致全年的局勢(shì)失去掌控。在這樣的先決條件下，“國(guó)五條”出現(xiàn)了，在行業(yè)內(nèi)的看客眼中，它來(lái)得意料之中，也似乎恰到好處。

　　“國(guó)五條”發(fā)布后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，“國(guó)五條”的震懾意義大于實(shí)際價(jià)值，是一個(gè)“敲山震虎”的提要。總體來(lái)看，這次會(huì)議提出的五個(gè)方向，并未突破2011年“國(guó)八條”的大方向，仍然延續(xù)限購(gòu)、限貸、房產(chǎn)稅等手段。會(huì)議重申了對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)持，徹底打消了市場(chǎng)對(duì)政策放松的幻想，也宣告了“從緊”將是新一屆政府在2013年繼續(xù)貫徹的基調(diào)，雖然具體的實(shí)際政策要等到兩會(huì)之后才能看到，但給了樓市買家一顆定心丸。

　　筆者認(rèn)為，“國(guó)五條”的意義不僅僅是威懾性的“敲山震虎”，更是一個(gè)指示牌，為長(zhǎng)期的調(diào)控政策指明方向，它的意義是多方面的。有趣的是，“國(guó)五條”出現(xiàn)后市場(chǎng)仍一片樂(lè)觀情緒。數(shù)據(jù)顯示，“國(guó)五條”發(fā)布之后的第三周，監(jiān)測(cè)的42個(gè)城市月周均成交除上海、蘇州、貴陽(yáng)、惠州、瀘州期房、包頭、長(zhǎng)春以外，同比均上漲，其中大連漲幅最大，為358.82%，其次是溫州，漲幅達(dá)358.25%。

　　但市場(chǎng)的持續(xù)走暖并不能說(shuō)明“國(guó)五條”無(wú)力，回顧兩年前2011年年初“新國(guó)八條”出現(xiàn)之時(shí)，市場(chǎng)也并沒(méi)有在一個(gè)月內(nèi)就迅速作出反應(yīng)。當(dāng)時(shí)全國(guó)大部分城市的房?jī)r(jià)直到2011年中段才出現(xiàn)漲幅倒退乃至下跌，因此可以預(yù)見(jiàn)，任何一個(gè)提綱挈領(lǐng)的條令出臺(tái)之后，其配合性的具體政策出臺(tái)具有一定的滯后性，市場(chǎng)也需要一定的反應(yīng)周期，而如果這些配合細(xì)則出臺(tái)，對(duì)房?jī)r(jià)抬頭的打壓必然是長(zhǎng)期性的。

　　“國(guó)五條”中最值得關(guān)注的亮點(diǎn)無(wú)疑是房產(chǎn)稅，相對(duì)于“限購(gòu)，限貸”，房產(chǎn)稅顯然是更為符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)控措施，這也是“國(guó)五條”對(duì)未來(lái)的調(diào)控政策指示的方向之一。筆者認(rèn)為，房產(chǎn)稅是一把“雙刃劍”，它的調(diào)控效果要看具體的征收辦法，假如住房按人均50平方米左右的程度免稅，并且能夠充分實(shí)施階梯稅率，就能夠讓社會(huì)中下階層受益，達(dá)到遏制的是炒房囤房等投機(jī)行為，促使房?jī)r(jià)理性回歸的目的。但這樣的征收方法顯然又不符合地方政府的最大利益，這其中的矛盾仍需要兩級(jí)政府之間的博弈權(quán)衡，這也是房產(chǎn)稅長(zhǎng)期處于試點(diǎn)討論之中的最大原因，但“國(guó)五條”的出現(xiàn)意味著在短期之內(nèi)各地市都必須拿出一個(gè)解決方案。

　　另一方面，詳細(xì)的調(diào)控細(xì)則和“國(guó)五條”之間的時(shí)間間隔也不宜太長(zhǎng)，由于調(diào)控加強(qiáng)的陰云籠罩著市場(chǎng)，一部分自住需求的購(gòu)房客從入市的臨界點(diǎn)縮了回來(lái)，開(kāi)始進(jìn)入觀望。而另一部分投資客卻趕在新政之前籌錢入市。這樣的市場(chǎng)買賣結(jié)構(gòu)顯然是不健康的，也不是中央政府希望看到的。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，實(shí)際的調(diào)控細(xì)則將在兩會(huì)之后正式問(wèn)世，而在此之前的一段時(shí)間，將成為投資客的活躍期，房?jī)r(jià)也將維持在上行通道內(nèi)。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)　 蔣哲

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