土地管理法修改 重在合理分配增值利益

后房地產(chǎn)調(diào)控時(shí)代，對(duì)于土地這個(gè)房地產(chǎn)源頭問(wèn)題的管理已經(jīng)悄然升級(jí)。

　　28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的《土地管理法修正案草案》。草案對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。這被認(rèn)為是土地改革即將提速的一個(gè)信號(hào)。

　　有消息稱，國(guó)土部、住建部、農(nóng)業(yè)部三部門正醞釀制定新的土地供給條例，擬放開(kāi)農(nóng)村集體建設(shè)用地上市交易，使農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市建設(shè)用地真正實(shí)現(xiàn)同地、同權(quán)、同價(jià)。業(yè)內(nèi)人士表示，條例出臺(tái)將改變我國(guó)現(xiàn)有土地市場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)，有利于平抑土地市場(chǎng)價(jià)格。

　　土地征收補(bǔ)償條例的修訂，僅僅是土地管理的一方面，在城市化進(jìn)程仍將快速發(fā)展的時(shí)期，規(guī)范土地儲(chǔ)備融資、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，同樣是土地管理中亟待完善的部分。

　　29日，根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》。

　　四部門強(qiáng)調(diào)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)確需融資的，應(yīng)納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理的統(tǒng)一政策。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，核定土地儲(chǔ)備融資規(guī)模，經(jīng)同級(jí)人民政府審核后，按財(cái)政管理級(jí)次逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門依據(jù)地方政府性債務(wù)管理法律法規(guī)和政策規(guī)定核準(zhǔn)后，向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)核發(fā)年度融資規(guī)?？刂瓶ǎ鞔_年度可融資規(guī)模并同時(shí)反映已發(fā)生的融資額度。土地儲(chǔ)備融資資金應(yīng)按照專款專用。納入儲(chǔ)備的土地，不得用于為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。國(guó)有土地收益基金要按規(guī)定比例及時(shí)計(jì)提，并按規(guī)定用于土地儲(chǔ)備，不得挪用。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》 李木子

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