新樓市調(diào)控引而待發(fā) 房產(chǎn)稅推出尚需時日

　　專家表示，是否出臺新調(diào)控政策目前還很難說，諸多不確定因素或影響政府決策。房產(chǎn)稅的推出是遲早的事，但真正實踐尚需時日。政策制定者和執(zhí)行者能否下定決心放棄一些既得利益是關(guān)鍵。

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責人在接受采訪時表示，住建部按照國務(wù)院要求，正在密切監(jiān)測房地產(chǎn)市場的變化，會同和配合有關(guān)部門，研究進一步強化市場調(diào)控的政策措施。此言一出，再加上央行調(diào)查統(tǒng)計司一則報告中對房產(chǎn)稅改革問題的探討。坊間關(guān)于樓市調(diào)控政策和房產(chǎn)稅的話題再度引發(fā)熱議。

　　新一輪樓市調(diào)控存變數(shù)諸多因素或影響政府決策

　　中央下一步會不會出臺新的樓市調(diào)控政策？對此有兩種不同的猜測：一種猜測認為，中央會繼續(xù)保持從嚴的態(tài)勢和基調(diào)，甚至會有后續(xù)的調(diào)控政策。這種觀點依據(jù)的是以往的經(jīng)驗，此前每次督查過后都會有針對性的新政跟進。另一種觀點認為，中央不會出臺新的樓市調(diào)控政策。理由有兩個方面，一方面近期房價價格上漲的幅度并不大；另一方面，中國正處在經(jīng)濟增長放緩、政府試圖保增長之際，因此政府沒有理由進一步打壓房地產(chǎn)這個對經(jīng)濟拉動作用明顯的行業(yè)。

　　8月26日，由中國社科院和清華大學(xué)主辦的全國第六屆馬克思主義經(jīng)濟學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新論壇上，吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長謝地在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，當前通過一系列的方法杜絕炒作房地產(chǎn)虛擬泡沫很重要，從這個方面來說，當前通過大力發(fā)展房地產(chǎn)來解決經(jīng)濟放緩似乎沒有必要，“樓市才剛剛控制住，問題還沒有完全解決，不應(yīng)放松?！敝x地說。謝地表示，“接下來是否出臺調(diào)控新政策目前還很難說，因為有很多不確定因素都會對政府的決策造成影響?！?

　　房產(chǎn)稅推出尚需時日

　　央行調(diào)查統(tǒng)計司日前發(fā)布報告分析德國經(jīng)濟再度崛起的原因及對我國經(jīng)濟發(fā)展的啟示。報告稱，借鑒德國穩(wěn)定房價的經(jīng)驗，可從通過四個方面來改進和完善現(xiàn)行的調(diào)控手段。其中一個手段是加快推進房產(chǎn)稅改革。報告建議在適當時機退出限購政策，轉(zhuǎn)而代之以征收房產(chǎn)稅。

　　住建部政策研究中心主任秦虹已明確表示房產(chǎn)稅在全國推廣是大勢所趨。對此，武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授簡新華也持同樣的態(tài)度。

　　“房產(chǎn)稅的推出是遲早的事，但真正實踐還需要很長時間?！彼麑χ袊?jīng)濟時報記者這樣表示。在簡新華看來，一方面房產(chǎn)稅的出臺還需諸多細節(jié)設(shè)計，另一方面房產(chǎn)稅征收最終能否實現(xiàn)還要看政策制定者和執(zhí)行者能否下定決心放棄一些既得利益。

　　在全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會理事、全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存看來，地方政府對房產(chǎn)稅的主動性也需考慮。他認為這種“多加稅”對政府而言未必是好事。因為地方政府推廣房產(chǎn)稅，很可能會造成土地出讓下降，交易下降，這樣會影響與房地產(chǎn)相關(guān)的其他收入，一旦要為房產(chǎn)稅的征收丟失太多的東西，地方政府就不會有太高的主動性。

　　公眾對房產(chǎn)稅認識仍不清晰

　　與此同時，公眾對房產(chǎn)稅本身仍然存有種種誤解。有網(wǎng)友認為，房產(chǎn)稅只是政府增加收入的手段，并擔憂房產(chǎn)稅不僅不能將房價降下來，反而會增加購房人的負擔。對此簡新華認為，房產(chǎn)稅可以增加房產(chǎn)持有成本，迫使一些投資者離開這個投資品市場，這對于擠壓房地產(chǎn)泡沫十分有益，并且在健全而合理的產(chǎn)權(quán)和財稅制度下，房產(chǎn)稅是可以起到讓房價保持在合理水平和增加地方政府財政收入的雙重作用。同時，對于目前房產(chǎn)稅試點對市場影響較小的問題，簡新華認為，只要稅率不高，影響就不會很大。不過，一旦房產(chǎn)稅真正實施后，情況就會有變化。

　　早在2003年房產(chǎn)稅被提出時，內(nèi)容就包括很多方面，不僅規(guī)定將房產(chǎn)稅作為地方稅，成為級次較低的地方政府的重要稅收來源；還有整合簡化稅種、清理取消不合理收費以及不提高總體稅負水平的要求。如今要注意的是房產(chǎn)稅推進過程中能不能將這些內(nèi)容很好的實踐，簡新華表示最重要的還是保證房地產(chǎn)稅由立法機關(guān)負責推進，政府主管部門圍繞征收細節(jié)設(shè)計合理的方案，最終由立法機關(guān)實施。

來源：中華工商時報

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