公租房向社會投資開放 民間資本積極性不高

保障性住房近萬億的建設(shè)資金缺口如何解決一直是個大問題。7月15日，《公共租賃住房管理辦法》開始實施。其中亮點為“公租房可以由政府提供政策支持、社會力量投資”。但從目前來看，民間資本對此表現(xiàn)冷漠。專家表示，如果政府沒有明確相關(guān)優(yōu)惠政策的話，民間資本不會對公租房建設(shè)有興趣。

　　早在去年，我國第一支以民間資本投資為主的保障房建設(shè)投資基金——建銀精瑞公共租賃住房建設(shè)投資基金就已經(jīng)涉足這一領(lǐng)域，建銀精瑞資產(chǎn)管理有限公司董事長李曉東在談到涉足公租房的原因時說，盡管現(xiàn)在有些困難，但從長遠(yuǎn)來看，民間資本投資公租房領(lǐng)域，前途應(yīng)該還是不錯的。

　　李曉東：如果政府適當(dāng)給予一些優(yōu)惠政策，公共租賃住房是很適合上市的，前期可以通過產(chǎn)業(yè)基金等一些方式先建設(shè)起來，運(yùn)營幾年，形成一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流，穩(wěn)定的資金收益，這也是一個很好的過渡手段。

　　建銀精瑞公租房建投基金的設(shè)立被業(yè)界看做是民資進(jìn)入公租房領(lǐng)域的一次大膽嘗試。但中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，鑒于多種顧慮，民間資本對投資公租房，觀望的多，有興趣的多，但真正試水的少。

　　陳云峰：預(yù)期收益不高是民間資本不太積極的主要原因。此外，民間資本怕這種帶有政府參與的，不是完全市場行為的，因為會有一些政策風(fēng)險。出現(xiàn)一種不確定性。

　　不止是預(yù)期收益不高，像公租房這樣的租賃類保障性住房，由于回款周期較長等因素，往往很難從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸到款。面對這些障礙，李曉東又是怎么考慮和解決的呢？

　　李曉東：收益率大概受四方面因素的影響。房源取得的成本，地價和建安的成本等相關(guān)管理費用；第二是之后與地方政府商定的將來對外租金的價格；第三方面是政府相關(guān)優(yōu)惠和支持的力度。本身沒有政府的投入，光靠基金從市場上拿地，肯定是賠錢的。

　　這也難怪業(yè)內(nèi)人士都說，建銀精瑞公租房建投基金并不是真正意義上的民間資本，它背后有強(qiáng)大的政府力量做支撐。這倒是符合《公共租賃住房管理辦法》所提到的：公租房可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。而更多更實在的政策優(yōu)惠和支持正是李曉東這樣的市場參與者所渴望并呼吁的。

　　資深房地產(chǎn)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士韓世同也表示，如何尋找到一種盈利模式，使民營資本可以從公租房投資中獲得穩(wěn)定的回報，這是政府必須通過政策優(yōu)惠解決的難題：

　　韓世同：政府想試圖引入民間資本，但是現(xiàn)在還沒有找到很好的模式，制定好很好的引導(dǎo)和鼓勵的方面的優(yōu)惠政策。土地、稅收等，還看不到這方面比較完善的政策方面的設(shè)計。

來源：中國廣播網(wǎng)

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