房地產(chǎn)調(diào)控仍需限購(gòu)“護(hù)航”

　　本周，湖南發(fā)改委出面澄清，樓市政策并未微調(diào)。與此同時(shí)，多地政府也公開(kāi)重申要嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策。頻頻上演的微調(diào)“曝光”與“否定”戲碼，雖未真正觸及“限購(gòu)”這一調(diào)控“底線”，卻已釋放出不利調(diào)控的信號(hào)，進(jìn)而改變市場(chǎng)預(yù)期和行為。近日有研究機(jī)構(gòu)稱(chēng)，全國(guó)新房成交已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月保持在穩(wěn)定的相對(duì)高位，5月樓市成交量也將再創(chuàng)調(diào)控期內(nèi)新高。

　　無(wú)疑，在一系列相較于此前更為嚴(yán)厲的調(diào)控措施中，取得效果最為明顯且最立竿見(jiàn)影的便是限購(gòu)政策。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證實(shí)，在房?jī)r(jià)久調(diào)不降的大背景下，被認(rèn)為是“無(wú)奈之舉”的限購(gòu)政策確實(shí)給樓市帶來(lái)了寒意。不過(guò)，在多地政府接力樓市“微調(diào)”的博弈中，這一“無(wú)奈之舉”極易成為“無(wú)用之舉”，喪失調(diào)控力量。所以，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整尚未到位，且沒(méi)有后續(xù)政策接手的情況下，限購(gòu)政策不可能也不可以出現(xiàn)任何變通，地方政府此時(shí)應(yīng)給出清晰而明確的信號(hào)，打消某些利益方動(dòng)搖限購(gòu)的企圖。政策的多變只能讓市場(chǎng)主體無(wú)所適從，嚴(yán)重影響公眾對(duì)國(guó)家調(diào)控的信心。

　　限購(gòu)政策是通過(guò)調(diào)整供需關(guān)系來(lái)達(dá)到調(diào)控房?jī)r(jià)的目的，它是在支持合理的剛性住房需求基礎(chǔ)上，堅(jiān)決抑制不合理的住房需求。今年多地限購(gòu)政策的延續(xù)實(shí)施，說(shuō)明只有建立穩(wěn)定的調(diào)控機(jī)制，才能逐步改變房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系；同時(shí)也說(shuō)明房?jī)r(jià)依然不能令人滿意。因此，客觀現(xiàn)實(shí)需要限購(gòu)政策的繼續(xù)執(zhí)行。更為重要的是，限購(gòu)措施已成為國(guó)家此輪調(diào)控政策的代表，市場(chǎng)關(guān)心其走向，在某種程度上，已將其作為國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控是否堅(jiān)定的判斷依據(jù)。

　　在經(jīng)歷一年多的調(diào)控后，房地產(chǎn)調(diào)控已取得階段性勝利——房?jī)r(jià)下跌預(yù)期已經(jīng)形成并進(jìn)一步強(qiáng)化，購(gòu)房人行為也逐漸回歸理性，市場(chǎng)表面之火已熄滅。但在縱深調(diào)控上依然面臨極大阻力，突出表現(xiàn)為房?jī)r(jià)下跌幅度有限，尚未回歸合理水平。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)的"政策市"特征依然十分明顯，例如，近期受部分地區(qū)放松微調(diào)的刺激，整體房屋成交量便出現(xiàn)回升。

　　在本輪調(diào)控政策的“組合拳”中，打擊樓市投機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制未能發(fā)揮應(yīng)有作用，如保障性住房的增加供應(yīng)，即便引入行政問(wèn)責(zé)機(jī)制確保其有效供給，但由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，使其效果的發(fā)揮存在“時(shí)滯”。因此，從目前情況來(lái)看，這一措施尚未達(dá)到調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。而從限購(gòu)政策的應(yīng)急出臺(tái)到其“治標(biāo)”作用的定位來(lái)看，作為行政強(qiáng)制措施，限購(gòu)政策不應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期實(shí)施的措施，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生曾表示，限購(gòu)政策作為非常時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)是十分必要的，因?yàn)檎{(diào)整政策需要“為供應(yīng)留時(shí)間、為改革留空間”。但時(shí)間還需多長(zhǎng)，空間還需多大，顯然還是未知數(shù)。

　　我們知道的是長(zhǎng)效機(jī)制的缺失，使得國(guó)家對(duì)限購(gòu)政策這一行政措施的依賴(lài)度絲毫沒(méi)有減少，有專(zhuān)家表示，必須繼續(xù)維持現(xiàn)有限購(gòu)措施，原因是一旦放開(kāi)，將導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入混亂。不過(guò)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本問(wèn)題，還需要根本的機(jī)制，必須做好承接限購(gòu)措施的政策準(zhǔn)備，以長(zhǎng)效機(jī)制銜接短期政策，使限購(gòu)真正發(fā)揮其過(guò)渡的作用。

　　我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展始終面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、民間投資渠道的狹窄以及流動(dòng)性過(guò)剩等因素強(qiáng)化了公眾對(duì)房?jī)r(jià)長(zhǎng)期上漲的預(yù)期，而這種預(yù)期隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”的提出又進(jìn)一步強(qiáng)化。毫無(wú)疑問(wèn)，地方政府對(duì)放松限購(gòu)有沖動(dòng)，當(dāng)這種沖動(dòng)遇到財(cái)政壓力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力時(shí)又易變?yōu)樾袆?dòng)。顯然這種行動(dòng)的實(shí)施容易被效仿，效仿多了，調(diào)控繼續(xù)縱深化的可能性也就小了。因此，國(guó)家對(duì)地方政府的微調(diào)效仿應(yīng)堅(jiān)決予以制止，并加快長(zhǎng)效機(jī)制作用發(fā)酵，不過(guò)在此之前，房地產(chǎn)調(diào)控仍需限購(gòu)“護(hù)航”。

來(lái)源：山東商報(bào)

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