穩(wěn)增長(zhǎng)與堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控并不矛盾 兩者相輔相成

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶在5月23日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在更加重要的位置。同時(shí)，會(huì)議繼續(xù)重申：“穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。”如何正確看待和理解“穩(wěn)增長(zhǎng)”與房地產(chǎn)調(diào)控兩者之間的關(guān)系？交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“房地產(chǎn)調(diào)控不等于打壓房市。”房地產(chǎn)調(diào)控和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)并不矛盾。

　　房地產(chǎn)行業(yè)作為傳統(tǒng)的支柱行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高，涉及到鋼鐵、水泥、建筑業(yè)等數(shù)十個(gè)相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其乘數(shù)效應(yīng)惠及上下游諸多產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)，能夠直接或間接引導(dǎo)、影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和運(yùn)行質(zhì)量。

　　房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不可小覷，合理的調(diào)控可以引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)調(diào)控的預(yù)期是使房?jī)r(jià)合理回歸，構(gòu)建健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

　　的確，今年以來(lái)，盡管“調(diào)控”從未放松，但房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然獲得較快發(fā)展。一方面，合理的剛需得到鼓勵(lì)，政府出臺(tái)了一系列政策刺激剛需，比如，首套房房貸利率優(yōu)惠、公積金貸款額度上調(diào)等，實(shí)實(shí)在在地降低了首次置業(yè)者的購(gòu)房成本。在此刺激下，首套房保持了一定的交易量。

　　另一方面，國(guó)家積極引導(dǎo)和加快保障房的建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，全國(guó)已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程228萬(wàn)套，基本建成150萬(wàn)套，完成投資2470億元。

　　“事實(shí)上，房地產(chǎn)調(diào)控同‘穩(wěn)增長(zhǎng)’并不矛盾?！敝袊?guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)金中夏表示。調(diào)控的目的是保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)，兩者相輔相成。

　　專家表示，說(shuō)房產(chǎn)調(diào)控與“穩(wěn)增長(zhǎng)”并不矛盾，是因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控對(duì)于當(dāng)前抑制投資、投機(jī)購(gòu)房，雖然減少了商品房的建設(shè)、銷售，但保障房的大量增加，并沒有使房地產(chǎn)總量和投入減少。去年是調(diào)控最嚴(yán)格的一年，但房地產(chǎn)投入還比2010年增加了一萬(wàn)億元，并不影響對(duì)鋼鐵水泥等建筑材料的需求，沒有影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

　　而保障房的大規(guī)模建設(shè)本身可以對(duì)沖房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)于投資等的負(fù)面影響，從而減輕了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)商品樓市場(chǎng)的依賴。房地產(chǎn)調(diào)控是促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二者可從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

　　當(dāng)前，如何繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控？對(duì)此，有專家表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)多層次的市場(chǎng)，在堅(jiān)持宏觀調(diào)控的總原則下，實(shí)行差別化的調(diào)控方針可以滿足不同消費(fèi)群體的需求。其中，一方面保障房作為商品房的有效補(bǔ)充，繼續(xù)推進(jìn)住房建設(shè)；另一方面通過(guò)信貸、利率、稅收等政策充分體現(xiàn)“差別化”的調(diào)控特征。

　　“差別化就是要有保有壓?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)研究員韓秀云表示。同時(shí)還要著力支持剛需，可以通過(guò)降低首套住房的交易稅、貸款利率、首付比例等政策來(lái)支持首套房需求；對(duì)于二套、三套則繼續(xù)執(zhí)行較為嚴(yán)格的措施。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)律的研究，形成系統(tǒng)化的房地產(chǎn)政策，并保持政策的穩(wěn)定性，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)主體是普通居民的自住型需求。這就需要通過(guò)“差別化”措施來(lái)滿足居民自住型需求，其中包括城市內(nèi)首次置業(yè)的剛性需求，以小換大的改善型需求、還有外來(lái)務(wù)工人員首次置業(yè)需求。同時(shí)，要防止信貸、稅收等調(diào)控政策“一刀切”，過(guò)多地提高這部分群體的購(gòu)房者成本，抑制自住型需求。

　　有效滿足剛性購(gòu)房需求，對(duì)于維護(hù)百姓民生、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。從信貸、利率等金融政策上著力加強(qiáng)引導(dǎo)，有效保障普通商品房的供給，尤其是加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加有效供給用以滿足剛性需求的住房供給。實(shí)施差別化的房地產(chǎn)政策可以有效的引導(dǎo)房地產(chǎn)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，正如唐建偉所言“此舉可以有助于防止市場(chǎng)供給失衡，遏制價(jià)格新一輪反彈性上漲，謹(jǐn)防2009年房市暴漲輪回?！?/p>

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