堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖

　　2012年全國住房用地供應(yīng)計劃已于日前正式公布，該計劃的編制不僅立足當前，更是著眼于住房用地市場的長遠健康發(fā)展，既符合中央要求，又注重市場引導(dǎo)，充分體現(xiàn)了國土資源管理系統(tǒng)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖的決心和努力。

　　先看規(guī)模，17.26萬公頃，較去年的計劃供應(yīng)量有一定程度縮水，但卻是去年計劃落實量的1.3倍，是前5年年均實際供應(yīng)量的近2倍。換言之，即使今年的住房用地實際需求在去年歷史新高的基礎(chǔ)上增加30%，計劃供應(yīng)總量也能予以基本滿足。

　　再看結(jié)構(gòu)，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地計劃供應(yīng)量占比79.3%，較去年提高0.7個百分點。其中，今年國家下達新開工保障房700萬套以上，計劃安排用地達到5.01萬公頃，遠大于測算的用地量，不僅完全能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)保盡保，且留有較大余地。普通商品住房用地計劃安排總量占比進一步提高，商品住房用地中的中小套型占比為70.8%，比去年計劃量和實際供應(yīng)量分別提高了4個百分點和1.7個百分點。

　　由此可見，上述計劃不僅完全能滿足市場的實際需求，且對于保障新住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房等三類與民生密切相關(guān)的住房用地安排充足，有利于住房產(chǎn)品市場供應(yīng)總量的增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于促進房價合理回歸。

　　應(yīng)該看到，住房用地計劃調(diào)控，編制和公布只是第一步，關(guān)鍵在落實。具體來說，落實住房用地計劃，首先要合理調(diào)整住房用地供應(yīng)的時序、方式、價格和總量，全面完成保障性安居工程用地應(yīng)保盡保任務(wù)，努力增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，嚴禁安排別墅類住宅項目用地。既要減少住房用地的流標、流拍，也要防止非理性競爭現(xiàn)象。其次，相關(guān)部門要進一步加強溝通和政策協(xié)調(diào)，加大擬供土地的前期開發(fā)力度，積極籌集可供土地，既為當年供應(yīng)計劃的落實做好準備，也為今后的土地供應(yīng)調(diào)控打好基礎(chǔ)。最后，尤為重要的是，必須更加注意有效供應(yīng)，加強批后監(jiān)管和節(jié)約集約。土地供后能否及時開發(fā)，形成有效的住房產(chǎn)品，直接關(guān)系計劃落實效果和調(diào)控政策。各級國土資源主管部門必須高度重視，加強已供住房用地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，督促用地單位按合同約定按時開竣工，及時發(fā)現(xiàn)處置閑置土地，堅決打擊違法轉(zhuǎn)讓土地等行為。

　　編制和落實好住房用地供應(yīng)計劃，事關(guān)改善民生，事關(guān)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級國土資源主管部門務(wù)必要一如既往地堅決按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，圍繞國家宏觀調(diào)控目標，認真做好相關(guān)工作，為黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻。

來源： 中國國土資源報 作者： 栗 勇

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