房地產(chǎn)調(diào)控更需標(biāo)本兼治

　　房地產(chǎn)業(yè)從來就不缺新聞，即使是春節(jié)期間，房地產(chǎn)業(yè)一旦有風(fēng)吹草動，整個輿論界都會給予高度關(guān)注。

　　眼下，最熱鬧的當(dāng)屬12日被緊急叫停的安徽省蕪湖市政府房地產(chǎn)新政。此前的2月9日，安徽蕪湖市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見》?！兑庖姟分袑€人購買自住商品房實行契稅優(yōu)惠，而購買新建商品房甚至能得到財政部門每平方米50-150元的購房補(bǔ)貼，對于外地人購房，蕪湖也給出了遷入戶口等優(yōu)惠政策。蕪湖市這一房地產(chǎn)新政被媒體判斷是地方政府首先繃不住了進(jìn)而釋放樓市調(diào)控松綁的信號。

　　此前，廣東佛山地方政府救市也被緊急叫停，媒體戲稱該政策進(jìn)行了“半日游”而草草收場。

　　2012年，中央確定的調(diào)子就是將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸。而去年的限貸限購政策確實初見成效。

　　那么，為什么有的地方政府冒天下之大不韙出臺地方新政救市呢？其實，熟悉這幾年房地產(chǎn)調(diào)控的人都清楚，前幾年房價屢調(diào)屢高的現(xiàn)實就是中央調(diào)控政策要么被陽奉陰違，要么被利益集團(tuán)化解。這種調(diào)控結(jié)果讓廣大民眾失望，同時也讓人產(chǎn)生了地方政府落實中央政策其實是“打著左轉(zhuǎn)燈卻右轉(zhuǎn)彎”的質(zhì)疑。

　　令人欣喜的是，盡管去年的限購、限貸盡管不是市場之手，但是它卻有效地抑制了房地產(chǎn)市場中的投機(jī)性。與此同時，中央督促各地方進(jìn)行保障房的建設(shè)也在落實之中。種種跡象表明，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控已進(jìn)入深水區(qū)域。

　　我們不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過去年的調(diào)控，中國樓市出現(xiàn)了合理回歸的明顯跡象，有媒體稱房價拐點出現(xiàn)了，也有觀點稱限購限貸政策可能松綁。在向來聲音嘈雜、爭論不斷的房地產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)像佛山、蕪湖這樣的急先鋒也再次表明地方政府在中國樓市中越陷越深。

　　目前，無論是北上廣，還是二三線城市，房價增幅和增速已然出現(xiàn)回落態(tài)勢，有的城市房價出現(xiàn)掉頭，中國房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了兩輪高幅攀升后止?jié)q于2011年。從表象上看，炒房團(tuán)的投機(jī)狂潮被有效遏制，保障房覆蓋的弱勢群體被給予人文關(guān)懷。一切都在往中央政府預(yù)想的軌跡上回歸。但是，房地產(chǎn)調(diào)控在中國就需要打“持久戰(zhàn)”，當(dāng)然更需要標(biāo)本兼治。

　　如果說房地產(chǎn)調(diào)控中房價止?jié)q是“標(biāo)”的話，那么，破題土地供應(yīng)制度則是名副其實的“本”。近些年，好多地方政府都成立了獨(dú)立的融資平臺和土地儲備中心，地方政府寅吃卯糧以自己的財政收入為擔(dān)保或者國有資產(chǎn)作抵押獲得銀行授信貸款，繼而投入地產(chǎn)開發(fā)的前期運(yùn)作，比如拆遷和土地整理。這樣的運(yùn)作模式就是所謂的城市化和經(jīng)營城市。實際上，這種模式下的地方政府就是坐地生金的土地供應(yīng)商。

　　記得一位著名開發(fā)商說，地價問題解決不了，房價就降不下來。他舉例說，地方政府從老百姓手里廉價地整來一塊地，把牌一掛，一下子，槌聲一響，100億、200億到手了，還有比這個來得更快的嗎？這種利益誘使激勵著地方政府官員高價出讓土地。

　　這些年我們的土地供應(yīng)制度就是“招拍掛”，這種制度設(shè)計的目的雖然是為了增加交易透明度，但目前房地產(chǎn)業(yè)的潛規(guī)則太多，“招拍掛”往往成了“招牌”。因此，房地產(chǎn)調(diào)控最關(guān)鍵的幾步就在于要解決土地供應(yīng)制度和地價問題，這個問題不解決，房價的泡沫就擠不掉，調(diào)控效果就大打折扣，就難以盡早實現(xiàn)房價合理回歸。

　　事實上，房地產(chǎn)調(diào)控的效果和成本關(guān)鍵取決于中央政府的決心和政策制定上，不單單是因為住房成了中國最大的民生問題。

來源： 中華工商時報 作者： 梁文君

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