核電投資再啟動：既穩(wěn)增長又調能源消費結構

　　核電投資一頭牽著穩(wěn)增長，另一頭牽著調整能源消費結構，不過后者更為重要。

　　4月18日，國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議時強調，要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設。

　　“恰逢中國經(jīng)濟下行壓力加劇之時，這些項目既是穩(wěn)增長的重要舉措，更是調整能源結構的有效抓手。”4月22日，國家能源專家咨詢委員會委員林柏強對《華夏時報》記者表示。不過，他認為，外界普遍放大了這些項目穩(wěn)增長的作用，更大的意義仍在于推動能源消費結構調整。

　　“核電重啟之后，成為能源結構中的重要支柱?！敝袊髽I(yè)投資協(xié)會金融委員會副秘書長韓曉平在接受本報記者采訪時認為，在環(huán)境污染日益嚴重的情況下，我國能源結構的轉型問題迫在眉睫，而中國的能源改革方向要兼顧能源經(jīng)濟性、清潔性與能源安全策略，治標治本。

　　核電投資來了

　　日本福島核事故后，受殃及而沉寂許久的中國核電終于釋放出重啟的信號。

　　4月9日，國家核安全局發(fā)布《意見書》，審查通過了徐大堡核電廠1、2號機組廠址?！兑庖姇贩Q，該核電機組位于遼寧葫蘆島市轄興城市濱海鄉(xiāng)，擬建兩臺AP1000型壓水堆核電機組。本報記者致電徐大堡核電廠得到的回應是：“開工的一切準備就緒，只欠最后一紙批文?！?br/>

　　不久前，國家能源局局長吳新雄在寧德核電項目調研時曾透露：“國家大力發(fā)展核電的決心是堅定的，核電在未來國家經(jīng)濟發(fā)展、調整能源結構、減少碳排放等方面有不可替代的作用?！?br/>

　　“雖然近年中國已積極推動新能源發(fā)展，但以2013年的數(shù)據(jù)看，中國火電發(fā)電設備容量仍占近七成，其次則為水電及風電，分別占22%及6%?！?月22日，盤古智庫研究員、香港財經(jīng)評論員梁海明告訴記者，中國的核電受到日本福島核事故影響后，發(fā)展一度停滯，去年設備占比只有1.2%。

　　梁海明認為，重啟核電在保障安全的前提下，則須增加相關設備的大量投入，這可增加投資、擴大內需、促進經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)測算，按照每千瓦2萬元人民幣投資額計算，1000萬千瓦的核電廠投資就可以達到1000億元，核電后續(xù)需要的技術服務也有幾十年。

　　“帶動投資、調整能源結構，是中國發(fā)展核電的著眼點?！表n曉平推算的結果是，“按照目前的建設速度，2020年之前，中國的核電建設預計投資可能達上萬億元?！?br>2012年發(fā)布的《核電中長期發(fā)展調整規(guī)劃》也顯示，到2020年我國核電運行裝機容量預計將達7000萬千瓦，在建3000萬千瓦，未來10年的新建核電裝機容量將超過過去30年的總和。

　　提及核電項目，韓曉平分析認為，當前，中國大規(guī)模發(fā)展核電的理由非常充分，治理霧霾便是最好的理由，因為天然氣供需關系失衡，風電和光伏穩(wěn)定性較差，水電則呈現(xiàn)區(qū)域集中分布的特點，唯獨核電可以彌補其他新能源的不足。

　　調整能源結構

　　推動核電等技術裝備走出國門被首次寫入今年的政府工作報告中，這意味著從國家層面上加大了核電重啟的決心。

　　隨后，決策層加快了這方面的部署。近期，國家主席習近平出席第三屆核安全峰會提出中國的“核安全觀”，隨后在訪法期間與法國達成核電合作開發(fā)計劃，會見英國首相卡梅倫時也表示，雙方應該在核電、高鐵、高技術、金融等領域打造示范性強的“旗艦項目”。

　　“一個新的變化是，中國核電走出國門已經(jīng)上升為一項國家戰(zhàn)略?！绷汉Ｃ髡J為，國家主席習近平將核電放在高鐵前，可見其對核電項目的重視。
“中國如繼續(xù)依靠火力發(fā)電，必須進口更多石油和天然氣，不但帶動國際能源價格上漲，也使能源進口成本提高。”梁海明認為，對中國而言，發(fā)展核電還可以減少能源進口。

　　目前煤電仍占較大比例，但考慮到低碳節(jié)能以及能源結構轉型和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，核電發(fā)展的空間很大?！皣鴦赵撼諘h曾做出‘十二五’期間不發(fā)展內陸核電的決定，但沒有說‘十三五’也不放開內陸核電站。準確地說，各地一直在開展核電站的前期工作?！绷职貜娬J為。

　　林柏強還強調，在核電安全上，除了要具備成熟安全的核電技術，還要綜合考慮地方經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、公眾意愿等因素。“對于中國這樣的大國，發(fā)展核電有利于促進國家安全、能源安全、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護?！眹液藨眳f(xié)調委員會專家馮毅認為，發(fā)展核能是一種國家意志，事關國家安全。

　　“調整能源結構，關鍵要推進能源體制改革，而我們的能源裝備有基礎、有條件、性價比好，要推動先進能源技術裝備走出去。”4月18日，李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議時表示。

來源：華夏時報 　 作者： 楊仕省

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