核安全治理形勢緊迫 核能發(fā)展需中國聲音

　　中國國家主席習近平在第三屆核安全峰會上發(fā)表重要講話，首次全面而深刻地闡述了中國的“核安全觀”，從“核能發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)；權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進國際核安全進程；自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全；治標和治本并重，以消除根源為目標全面推進核安全努力”四個方面，系統(tǒng)地闡述了核安全理念，從多維度、多層面深刻指明了全球核治理的方法、途徑、原則及立足點，為完善全球核能安全和發(fā)展指明了新路徑、新方向；梳理了當前世界核電發(fā)展存在的種種問題，在理念上更深層次地提出了化解各種問題的思路和方向，諸如核電要不要發(fā)展和能不能發(fā)展的問題，應(yīng)對核擴散和核恐怖的斗爭問題，強勢國家與弱勢國家發(fā)展權(quán)利和義務(wù)的公平、公正問題等。

　　中國聲音得到廣泛認同

　　在峰會后時代核安全進程討論會上，習近平主席的發(fā)言又提出了三點意見：“始終以公平原則為指導(dǎo)，各國要承擔同本國實際情況相符合的義務(wù)，在確保權(quán)利和責任相符前提下，加強核安全能力建設(shè)；以國際原子能機構(gòu)為核心平臺，有關(guān)多邊機制和倡議為補充，構(gòu)建全方位、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的國際核安全體系，加強國際原子能機構(gòu)的核安全職能，切實幫助發(fā)展中國家提高核安全能力和水平；始終堅持核能發(fā)展不動搖，堅持核安全不放松，促進各國共享和平利用核能成果，實現(xiàn)各國普遍安全和持續(xù)發(fā)展”。

　　習近平主席在演講中給和平利用核能事業(yè)描繪了光輝的前景和信心，發(fā)展核能如同 “普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發(fā)展點燃了希望之火”；“光明前進一分，黑暗便后退一分”；“有著幾千年歷史、創(chuàng)造了如此光輝燦爛文明的人類，應(yīng)該有足夠的智慧，讓核能更好地為人類發(fā)展所用，而不是相反”。

　　習近平主席倡導(dǎo)的是一個積極良性、富有建設(shè)意義的國際環(huán)境，鼓勵各國間有效對話，閃爍著兼容并包的中華文明智慧，與中國構(gòu)建新型國際秩序的一貫主張一脈相承，將為核安全進程注入持久動力，強有力地推動公平、合作、共贏的國際核安全體系建設(shè)，必將加速推進國際社會攜手合作，實現(xiàn)核能持久　 安全和發(fā)展，為人類帶來更多進步的福音；對推進國際核能安全和發(fā)展具有重要歷史指導(dǎo)意義，得到了國際社會的廣泛認同。

　　世界核安全治理形勢緊迫

　　福島事故過去3年，事態(tài)總體上已經(jīng)過去，轉(zhuǎn)入正常平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但由福島核事故引發(fā)的核安全倫理的爭議，前所未有。世界需要對核安全理念有一個系統(tǒng)、科學的闡明，以便取得共識，讓人民放心、理解。

　　當前國際核安全的不確定因素仍然很多，朝核問題、伊核問題、恐怖主義活動猖獗，日本囤積遠遠超出民用需要的大量核材料，并叫囂能在百天內(nèi)造出原子彈。

　　這些存在于相關(guān)地區(qū)國家的巨大風險，讓人膽戰(zhàn)心驚，且局勢反反復(fù)復(fù)，時不時考驗著世界人民的神經(jīng)。

　　這些問題久積成病，其癥結(jié)是西方的強權(quán)政治和叢林文化。由于國際政治本質(zhì)上的無政府狀態(tài)，使得一些西方強國可以挾一己之私，推行雙重標準：一邊高壓封鎖逼出小國的不安全感，一邊又縱容姑息慣出的“伙伴”的肆無忌憚。

　　西方是否有足夠的道義和智慧，單邊主導(dǎo)全球核治理，已經(jīng)越來越讓人不放心。世界需要一個公正、公平、合理、可行的治理良方。

　　寄希望于中國

　　此次核安全峰會，習近平主席受邀第一個發(fā)言，體現(xiàn)了會議對中國的期待，對習近平主席的期待，表明了對中國核安全治理工作和觀念的認可。

　　在未來的全球核安全治理進程中，中國完全應(yīng)該也能夠發(fā)揮更大的作用。中國核能發(fā)展的業(yè)績一流，在發(fā)展核事業(yè)的50多年中，中國保持了良好的核安全與核不擴散記錄；中國是世界上唯一公開承諾不首先使用核武器的核大國；中國在建核電站占全世界的40%。中國在核安全領(lǐng)域的實踐和主張，對于世界的重要性怎么形容都不為過。中國在國內(nèi)全面采取核安全保障舉措、不斷完善國家核安全法規(guī)體系，同時致力于推動核安全國際合作。如中美合作在華建設(shè)的核安保示范中心，建成后將成為亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進的核安保交流與培訓(xùn)中心。中國還在國際原子能機構(gòu)框架內(nèi)幫助加納把一個使用高濃鈾的反應(yīng)堆改造為　 使用低濃鈾燃料。

　　世界需要中國，需要中國的深厚的中華文明和智慧，并以此提出一個治理的良方。習近平主席在第三屆核安全峰會上闡明的中國核安全理念，積極有為地提出了不同于美、俄的方案，這不就是世界人民需要的良方？

　　元首推動并非首次

　　在和平利用核能的歷史上曾有三次國家元首的強力推動，在核能發(fā)展歷程中起到了撥云見日、破障奪關(guān)的重大作用，為造福人類做出了重大貢獻。

　　1953年12月8日，時任美國總統(tǒng)艾森豪威爾在“原子與和平”的報告中提出，支持發(fā)展核電的政治倡議，打開了國際合作和平利用核能的大門，這是世界和平利用核能的第一次國家元首的推動。在此之后，召開了多次國際和平利用原子能的會議，為完成核發(fā)電技術(shù)的硏究開發(fā)、示范驗證、實現(xiàn)商用，起到了重大作用。核電從此登上歷史舞臺，形成了核電發(fā)展的高潮。

　　第二次推動是時任法國總統(tǒng)戴高樂提出的，使法國在能源領(lǐng)域得到獨立，為一個大國在能源供應(yīng)上依靠核能樹立了榜樣，法國核電發(fā)電量占總發(fā)電量達到70%以上。在一段時間內(nèi)，法國成為世界核電發(fā)展的引領(lǐng)者，給世界核電發(fā)展做出進一步的推動。在核電發(fā)展出現(xiàn)蕭條困難的關(guān)鍵時刻，堅持發(fā)展不動搖，使核電容量總規(guī)模保持了持續(xù)穩(wěn)定。

　　第三次是2000年9月6日，在美國紐約舉行的世界新千年峰會上，由俄羅斯總統(tǒng)普京提出的推動核電發(fā)展的倡議，實現(xiàn)費米（EnricoFermi）夢想和解決21世紀核電發(fā)展主要問題。推進世界大家庭廣泛合作，共同創(chuàng)新開發(fā)符合自然安全原理的核反應(yīng)堆和燃料循環(huán)體系，滿足任何可信設(shè)想的能源需求以及現(xiàn)代對經(jīng)濟性、安全性、防核擴散和環(huán)境保護的要求。普京的倡議使俄羅斯核能發(fā)展實現(xiàn)了跨越，近期，俄羅斯取得了世界核電貿(mào)易約70%的訂單，有力地推動了世界核能安全與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　這次中國國家主席習近平在第三屆國際核安全峰會上，發(fā)出了中國的聲音，提出了中國的核安全觀，四個并重、三點倡議。對世界核電發(fā)展，對由福島核事故引發(fā)的前所未有的倫理爭論，對面臨的新挑戰(zhàn)，做了全面的疏理和深層次的思考，發(fā)揮了中華民族深厚的文化底缊和智慧，提出了世界核電安全、發(fā)展的中國理念和方案。習近平主席在核安全峰會上的闡述將有力地促進世界核能安全、有效的發(fā)展，成為世界核能發(fā)展中的第四次國家元首推動，也必將載入史冊。

來源：中電新聞網(wǎng)

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