火電施工過剩近半加快轉(zhuǎn)型開拓海外市場

　　近日，中國電力建設企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《2013年電力建設施工行業(yè)年度報告》，對2013年我國電力建設施工行業(yè)發(fā)展特點、電力施工行業(yè)存在的問題及應對措施、2014年電力建設發(fā)展規(guī)劃三個方面，對我國電力建設行業(yè)過去一年來的成績、問題做了總結(jié)和展望。

　　日前，中國電力報報對報告中歸納的2013年我國電力建設行業(yè)發(fā)展狀況和重要新聞事件進行了報道和解讀，本期將重點報道電建行業(yè)和施工企業(yè)目前存在的問題，并為企業(yè)脫困尋找可行路徑。

　　火電施工產(chǎn)能過剩達1/3

　　作為典型的市場拉動型行業(yè)，隨著投資幅度逐年遞減，火電建設市場也受到一定的沖擊。近年來，火電建設市場逐步萎縮，施工能力過剩的問題越來越嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國火電施工企業(yè)完成機組數(shù)量和容量的最高年份是2010年。當年，投產(chǎn)機組達201臺、投產(chǎn)容量6780萬千瓦。2012年，投產(chǎn)機組下降至148臺、投產(chǎn)容量降至5001萬千瓦，投產(chǎn)容量較2010年降低26.2%，機組臺數(shù)下降26.4%。在剛剛過去的2013年，投產(chǎn)容量下降到3650萬千瓦。報告指出，去年我國火電施工能力過剩已經(jīng)達到1/3。

　　今年初，國家能源局再次明確，嚴格控制京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤電項目，新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。今后，隨著我國能源結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整以及在國家大氣污染防治的戰(zhàn)略下，清潔能源裝機比重將繼續(xù)提高，國家對煤炭消費總量控制和使用方式的限制也將使火電比重繼續(xù)下降。該報告預測：“2014年我國火電年度新增裝機投產(chǎn)容量將下降至3000萬千瓦，施工能力過?？蛇_到1/2?！迸c火電相同，水電、送變電施工也都存在不同程度的產(chǎn)能過剩問題。

　　資產(chǎn)負債率整體偏高

　　報告指出，國內(nèi)火電建設市場趨于飽和，導致不少火電施工企業(yè)經(jīng)濟效益逐年下滑，制約著企業(yè)的生存與發(fā)展。在資產(chǎn)負債率整體偏高的電建企業(yè)中，火電施工企業(yè)的資產(chǎn)負債率居高不下，而且有進一步惡化的趨勢。

　　據(jù)該報告分析，影響企業(yè)經(jīng)濟效益的外部因素主要有：電建市場招投標不規(guī)范、工程結(jié)算難，電力定額得不到應用三大問題。其中，結(jié)算難和拖欠工程款是電建工程久拖不決的頑疾，致使電建企業(yè)應收款逐年增加累積，對企業(yè)經(jīng)濟效益造成的負面影響最大。

　　同時，企業(yè)自身也存在一定的問題，如員工隊伍年齡老化、人才流失嚴重、設備老化等。而上文所述的資產(chǎn)負債率長期居高不下，導致企業(yè)內(nèi)部各種矛盾和問題　 積重難返，從根本上制約了企業(yè)精細化的管理和核心競爭力的提升。

　　因此，面對國內(nèi)火電建設市場的萎縮，要想生存發(fā)展，火電施工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、整合和開拓海外市場，是當務之急。

　　一體化產(chǎn)業(yè)鏈拓寬發(fā)展空間

　　盡管存在諸多問題，但電建企業(yè)在經(jīng)過2011年9月的電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革后，發(fā)展形勢正趨于好轉(zhuǎn)。在兩大電建集團打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈、開展協(xié)同總承包等積極政策的推動下，火電施工企業(yè)生存狀況正在逐步得到改觀。

　　從2008年開始，越來越多的電建企業(yè)“走出去”，在境外項目中接觸EPC這一先進的工程管理模式，并逐漸積累了經(jīng)驗。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革后，EPC總承包模式在新成立的兩大電建集團的推動下迎來了嶄新的發(fā)展機遇———集電力和能源規(guī)劃咨詢、勘測設計、工程承包、裝備制造、投資運營為一體的工程協(xié)同方式，為火電施工企業(yè)開拓出更廣闊的發(fā)展空間。

　　與此同時，在集團轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的指引下，電建企業(yè)努力實現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，積極向非電領域邁進，從單一電力工程建設向相關多元化的 “大土木”工程建設轉(zhuǎn)型；由單一的承包商向承包商兼投資商轉(zhuǎn)型；由傳統(tǒng)低端的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)升級為具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的總承包經(jīng)營企業(yè)。目前，不少電建企業(yè)的業(yè)務已拓展至非電行業(yè)，如節(jié)能環(huán)保、市政路橋、港口航道及網(wǎng)訊工程等多個領域。而且，兩大電建集團的國際化發(fā)展戰(zhàn)略也已取得實效。

　　了解市場需求狠抓市場開發(fā)

　　報告指出，面對當前國內(nèi)外市場形勢變化，作為國有成分占主導地位的電力建設施工企業(yè)，應重點解決好以下幾個方面的問題：首先，企業(yè)要密切關注國內(nèi)外電建市場和相關非電市場的信息，始終將抓市場作為企業(yè)發(fā)展的第一要務，制定中、長期發(fā)展規(guī)劃。其次，要注重市場決策，把好項目準入關，提高市場開發(fā)質(zhì)量，強化市場招投標的風險管理，從源頭上杜絕虧損項目。第三，要針對電力建設市場施工能力過剩的事實，在努力擴大非電領域市場和實施“走出去”戰(zhàn)略的同時，采取有效吸收過剩能力的措施，使企業(yè)的生存發(fā)展與國內(nèi)外市場需求相適應。第四，要加強以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，形成企業(yè)在工程質(zhì)量，企業(yè)品牌效應方面的核心能力，不斷使企業(yè)核心競爭力得到提升。第五，要充分發(fā)揮兩大電建集團產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，強化以核心能力為中心的整合力度，進行電力施工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的再度整合，實現(xiàn)體制機制和管理模式的創(chuàng)新升級。第六，要加強電力建設市場高端人才隊伍建設，完成從工程分包模式向系統(tǒng)集成、配套服務方向轉(zhuǎn)變，完成向項目管理總承包方向的轉(zhuǎn)變，適應今后電力建設市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

來源：中電新聞網(wǎng) 　 作者： 宋旸

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