國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員姬鵬程今天在接受本報記者采訪時表示,階梯水價制度是運用市場化機制促進水資源合理利用的有益嘗試。未來,還應(yīng)在3方面加大探索力度。
首先,健全水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。水權(quán)明晰是市場機制正常發(fā)揮作用的必要條件。水資源是公共類自然資源,應(yīng)將其劃定為國有和集體所有,嚴(yán)格禁止劃為企業(yè)所有或企業(yè)使用,推動水資源費改水資源稅,加強水資源保護。
其次,在完善政府監(jiān)管和調(diào)控的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展水權(quán)交易市場,建立健全水資源保護補償機制。
再次,要形成合理的供水價格體系,科學(xué)確定不同水源、不同地區(qū)、不同用水戶供水價格間的比價差價關(guān)系,在供水價格總水平確定的條件下,充分發(fā)揮供水價格結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,優(yōu)化水資源配置,提高用水效率。提高地下水供水價格,真正保護地下水資源;拉開再生水與常規(guī)水源供水價格的比價關(guān)系,促進水資源循環(huán)利用,保持相對合理的地區(qū)差價,適當(dāng)減少調(diào)水需求;理順不同用戶水價間的差價關(guān)系,這就包括嚴(yán)格落實居民階梯水價制度。
來源: 經(jīng)濟日報 作者: 林火燦 肖爾亞
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