光伏下游新局：非電央企崛起

　　光伏業(yè)的寒冬已有解凍跡象。隨著中國(guó)政府推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用的政策陸續(xù)出臺(tái)，中國(guó)光伏電站開發(fā)的大幕正徐徐開啟，新格局正在浮出水面。

　　光伏電站投資周期長(zhǎng)、回報(bào)低。開發(fā)規(guī)模在1GW的光伏電站，約需沉淀資金100億元。央企背景公司在該領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)盡顯。

　　8月2日，在上海舉行的一場(chǎng)“光伏&資本”對(duì)話論壇上，上海航天汽車機(jī)電股份有限公司（航天機(jī)電，600151）總經(jīng)理徐杰說，“上半年，航天機(jī)電拿到路條和核準(zhǔn)（光伏電站項(xiàng)目的規(guī)模）大概有460兆瓦（MW），下半年大致是400兆瓦，在央企中，包括那些大的電力集團(tuán)，我們也算前列。在非電力集團(tuán)的央企中，我們排名第一。”

　　目前，盯上國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)“蛋糕”的，不僅有航天機(jī)電、招商新能源集團(tuán)（下稱“招商新能源”）這樣的可再生能源開發(fā)企業(yè)，還有五大電力集團(tuán)這樣的傳統(tǒng)能源央企。

　　有分析認(rèn)為，光伏電站投資具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低回報(bào)的特點(diǎn)，如果要開發(fā)規(guī)模在1GW的光伏電站，大致需要沉淀資金100億元。這意味著，光伏下游開發(fā)、投資，并非普通民營(yíng)光伏制造企業(yè)玩得起的。

　　政策暖風(fēng)頻吹

　　光伏企業(yè)信心滿滿的背后，是政策面的暖風(fēng)頻吹。據(jù)透露，除了已出爐的分布式發(fā)電按電量補(bǔ)貼的政策，近期還將明確光伏電站項(xiàng)目增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。

　　這一切，基于7月15日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟贩Q，到2015年，中國(guó)的光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦（35GW，1GW=1000MW，1MW=1000KW）以上，2013-2015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量在1000萬千瓦左右（10GW）。這意味著，今年中國(guó)可能一躍成為全球第一大光伏裝機(jī)市場(chǎng)。

　　有觀點(diǎn)指出，中國(guó)政府近期陸續(xù)出臺(tái)光伏應(yīng)用的鼓勵(lì)性政策，并不是僅為了緩解國(guó)內(nèi)的光伏制造業(yè)危機(jī)，而是隨著近年來光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，光伏發(fā)電成本已大降，從早前的4元多/度，下降至目前的接近1元/度。

　　申銀萬國(guó)電力設(shè)備及新能源分析師周旭輝介紹，現(xiàn)在光伏發(fā)電成本已降至合理水平，即使以年發(fā)電僅1100小時(shí)（江蘇、浙江為代表）的地區(qū)為例，其發(fā)電成本也已大致降至1.1元/度。可作參照的是，目前東南沿海地區(qū)的工商業(yè)高峰電價(jià)，也在1元/度左右。

　　“國(guó)家電網(wǎng)已表示將放開限制，國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)劉振亞提出對(duì)光伏并網(wǎng)要‘歡迎、支持、服務(wù)’。”周旭輝稱，補(bǔ)貼不足的問題未來也有望改善，現(xiàn)在光伏行業(yè)一年所需補(bǔ)貼達(dá)100億元，資金來源于可再生能源電價(jià)附加，目前是8厘/度，未來可能會(huì)上調(diào)至16厘/度。

　　周旭輝預(yù)計(jì)，“此輪光伏新周期是消化產(chǎn)能的周期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是增長(zhǎng)最為確定的市場(chǎng)，2013年增速將達(dá)100%，全年裝機(jī)規(guī)模增至9GW。在此背景下，產(chǎn)業(yè)重心從制造轉(zhuǎn)向應(yīng)用，應(yīng)用端規(guī)模擴(kuò)張的空間更大?！?

　　央企的資金優(yōu)勢(shì)

　　光伏應(yīng)用主要分為兩大類，分別是集中式的地面電站，以及分布式電站。

　　周旭輝稱，“前者的壁壘在于政府關(guān)系和資金，這個(gè)領(lǐng)域的玩家類似于地產(chǎn)商，他們需要搞定業(yè)主（一般是五大六小電力集團(tuán)）、電網(wǎng)、地方政府。后者的壁壘在于銷售渠道和資金，有些類似于裝飾行業(yè)?！?/p>

　　對(duì)于資金問題，目前主攻集中式電站的航天機(jī)電總經(jīng)理徐杰稱，“現(xiàn)在電站融資非常難，我們作為央企，有一定的優(yōu)勢(shì)。”

　　徐杰稱，“現(xiàn)在光伏制造業(yè)資金困難，我們比大家幸運(yùn)得多。我們航天機(jī)電的資產(chǎn)負(fù)債率只有百分之四十幾，現(xiàn)金儲(chǔ)備超過銀行貸款。我們的平均融資成本，在百分之五點(diǎn)多，比銀行貸款利率要低。這是我們活下去的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　“資本市場(chǎng)對(duì)航天機(jī)電的認(rèn)可度也比較高，即使在我們最難的兩年，2010年7月，我們也配股融資了13億元；2012年8月，當(dāng)時(shí)資本市場(chǎng)行情很差，我們還能夠非公開發(fā)行融資近20億元，我們和各個(gè)基金、機(jī)構(gòu)都建立了良好的關(guān)系?！毙旖芘e例道。

　　徐杰直言，其不需要為錢去發(fā)愁，這是他這個(gè)CEO做得比較輕松的地方。“銀行對(duì)我們支持力度很大，我們現(xiàn)在現(xiàn)金能力也很強(qiáng)。上半年還主動(dòng)還掉了一些債務(wù)，把短貸換成了長(zhǎng)貸，利率也降低了。國(guó)開行這邊，我們?nèi)ツ?00MW電站20個(gè)億的授信用完了，今年又給我們批準(zhǔn)了24個(gè)億的長(zhǎng)期項(xiàng)目融資。”

　　招商新能源也有相似的優(yōu)勢(shì)。有券商稱，作為央企招商局集團(tuán)旗下公司，其可利用香港上市公司平臺(tái)進(jìn)行債權(quán)融資，成本約5%～6%。

　　截至2013年6月底，招商新能源并網(wǎng)的光伏電站裝機(jī)容量?jī)H為112MW。但其CEO李原則勾畫出了一個(gè)宏大的前景：“我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立起全球最大的、最專業(yè)的光伏電站平臺(tái)?！?/p>

　　過硬的政府關(guān)系

　　央企的優(yōu)勢(shì)還不止融資，央企的背景也使相關(guān)公司長(zhǎng)袖善舞。

　　李原稱，“借助招商局的百年品牌，我們和眾多大型企業(yè)達(dá)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，在中國(guó)各港口、碼頭、高速公路及開發(fā)區(qū)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)太陽能電站?！?此外，招商新能源正在與大型國(guó)企及行業(yè)巨頭共建太陽能生態(tài)組織?！拔覀兊暮献骰锇榘ㄖ泻私ā⒈＠履茉?、保利協(xié)鑫、中國(guó)投資、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)開行、社保基金、華為、騰輝、中科信、航天機(jī)電、中國(guó)廣核、特變電工等?！?/p>

　　隨著光伏風(fēng)電等新能源開發(fā)的審批權(quán)下放至地方政府，與地方政府的關(guān)系，也成為企業(yè)能否拿到路條的關(guān)鍵。

　　“航天品牌值得信賴，神舟十號(hào)都上天了，大家對(duì)我們還是很信任的?！毙旖苤毖?，“我們跟國(guó)家機(jī)構(gòu)、地方政府的關(guān)系相當(dāng)好?，F(xiàn)在國(guó)家也倡導(dǎo)央企和地方合作，我們剛剛和寧夏簽了一個(gè)500MW的光伏合作協(xié)議。作為央企，我們拿到的路條會(huì)多一些。”這一500MW的光伏電站項(xiàng)目，投資額約50億元，是航天機(jī)電近兩年來最大的投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于寧夏寧東能源化工基地。

　　目前，航天機(jī)電在國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目主要集中于甘肅、寧夏，國(guó)內(nèi)光伏電站項(xiàng)目已占航天機(jī)電所有電站項(xiàng)目的80%以上。

　　在徐杰看來，中國(guó)的光伏應(yīng)用要大發(fā)展，需要更多的參與者進(jìn)入，“目前最重要亟待突破的是，銀行認(rèn)可的項(xiàng)目融資方。”

　　徐杰稱，現(xiàn)在所有的光伏電站項(xiàng)目，都需要一年期的連帶責(zé)任擔(dān)保，這不是一般的企業(yè)所能夠做到的。一家企業(yè)，難以提供幾十億的授信做電站?！拔覀冄肫鬀]問題，我們能一下拿到100億的授信。但民營(yíng)企業(yè)就很難了?！?/p>

　　“需要靠擔(dān)保方式去獲得貸款，這本身就不符合國(guó)際慣例。”徐杰介紹，國(guó)際慣例是按照項(xiàng)目的盈利狀況，確定給項(xiàng)目融資的額度。對(duì)投資者而言，他的最大損失頂多就是資本金不要了，其他的損失，只跟銀行有關(guān)系?！笆裁磿r(shí)候，銀行不需要融資擔(dān)保就能提供80%的融資時(shí)，這個(gè)市場(chǎng)才會(huì)真正全面繁榮起來。要不然，這永遠(yuǎn)只是少數(shù)人的市場(chǎng)?！?/p>

來源：東方早報(bào) 　 作者： 李躍群 　

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