國(guó)家能源局：高質(zhì)量編制"十五五"能源規(guī)劃，推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　10月31日，國(guó)家能源局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，就當(dāng)前能源供需形勢(shì)、可再生能源發(fā)展進(jìn)展及未來(lái)規(guī)劃作出解讀。據(jù)了解，前三季度我國(guó)能源行業(yè)有序發(fā)展成效明顯，可再生能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)回升向好提供有力支撐。會(huì)上，國(guó)家能源局重點(diǎn)介紹貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神、高質(zhì)量編制"十五五"能源規(guī)劃的總體思路與部署，勾勒出未來(lái)五年能源體系向"新"而行、向"強(qiáng)"邁進(jìn)的發(fā)展思路。

　　新型能源體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰系統(tǒng)介紹今年以來(lái)全國(guó)能源發(fā)展形勢(shì)。他指出，前三季度，我國(guó)能源供應(yīng)保障有力有效，多項(xiàng)政策文件密集出臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展成效明顯，能源穩(wěn)投資促增長(zhǎng)作用充分發(fā)揮，新型能源體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，主要取得四方面成效：

　　一是迎峰度夏能源保供有力有效。今年迎峰度夏期間，全國(guó)最大電力負(fù)荷4次創(chuàng)新高，7、8月全國(guó)用電量連續(xù)兩月破萬(wàn)億千瓦時(shí)，能源電力行業(yè)迎難而上、連續(xù)奮戰(zhàn)，全國(guó)能源電力供應(yīng)總體平穩(wěn)有序。前三季度，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，原煤、油氣生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)2%、1.7%、6.4%，為能源保供提供有力支撐。

　　二是行業(yè)有序發(fā)展成效明顯。持續(xù)加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，有效調(diào)控煤炭供給，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)步回升，9月下旬5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)達(dá)到704元/噸左右。風(fēng)電、光伏部分產(chǎn)品價(jià)格回升，多晶硅、硅片價(jià)格較今年最低點(diǎn)明顯上漲。

　　三是能源消費(fèi)總體延續(xù)增勢(shì)。1-9月，全社會(huì)用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電成為主要拉動(dòng)因素，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到54.5%。天然氣消費(fèi)小幅增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)燃?xì)?、發(fā)電用氣持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)用氣與去年同期基本持平。受光伏、風(fēng)電、核電等清潔能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)等因素影響，煤炭消費(fèi)總體偏弱。受新能源乘用車(chē)、液化天然氣（LNG）重卡及電動(dòng)重卡加速滲透等因素影響，成品油消費(fèi)延續(xù)下降趨勢(shì)。

　　四是政策"組合拳"持續(xù)發(fā)力。三季度，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)"人工智能+"能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推動(dòng)人工智能與能源產(chǎn)業(yè)深度融合；出臺(tái)新型儲(chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，推動(dòng)新型儲(chǔ)能邁向規(guī)?；l(fā)展新階段；印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)能力"三年倍增"行動(dòng)方案（2025-2027）》，加大力度完善充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升消費(fèi)品質(zhì)；出臺(tái)綠電直連配套政策文件，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地；發(fā)布《電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)指引》《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。增量政策密集出臺(tái)，持續(xù)助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　可再生能源裝機(jī)接近22億千瓦

　　在介紹總體形勢(shì)后，發(fā)布會(huì)聚焦表現(xiàn)亮眼的可再生能源領(lǐng)域。截至今年9月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到21.98億千瓦，同比增長(zhǎng)27.2%，約占我國(guó)電力總裝機(jī)的59.1%。其中，水電裝機(jī)4.43億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)5.82億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電（含光熱）裝機(jī)11.27億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.47億千瓦。

　　"前三季度，國(guó)家能源局錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，全力推動(dòng)可再生能源更大規(guī)模、更高質(zhì)量發(fā)展。"國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)張星表示。

　　這一努力體現(xiàn)在新增裝機(jī)上--全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)3.10億千瓦，同比增長(zhǎng)47.7%，約占新增裝機(jī)的84.4%。其中，水電新增716萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增6109萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電（含光熱）新增2.40億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增105萬(wàn)千瓦。

　　更為關(guān)鍵的是，在新增裝機(jī)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，有力支撐全社會(huì)電力供應(yīng)。前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.89萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增加15.5%，約占全部發(fā)電量四成，達(dá)到同期工業(yè)用電量的六成左右。其中，"風(fēng)光"發(fā)電量合計(jì)達(dá)1.73萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)28.3%，在全社會(huì)用電量中占比達(dá)到22%，較去年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，明顯超出同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（1.51萬(wàn)億千瓦時(shí)）和城鄉(xiāng)居民生活用電量（1.24萬(wàn)億千瓦時(shí)）。"風(fēng)光"合計(jì)發(fā)電量較去年同期增加3822億千瓦時(shí)，超出全社會(huì)用電量增量（3581億千瓦時(shí)）。

　　謀劃落實(shí)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)舉措

　　黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，是做好能源工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　"《建議》中多次提及能源，明確'十五五'期間要加快建設(shè)新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，提出初步建成清潔低碳安全高效新型能源體系、加快新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化能源骨干通道布局、推動(dòng)能源資源基地布局優(yōu)化、推進(jìn)海洋能源資源開(kāi)發(fā)利用、發(fā)展分布式能源、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、確保能源資源安全等重大任務(wù)。"邢翼騰表示，國(guó)家能源局將把學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)全會(huì)精神在能源領(lǐng)域落地見(jiàn)效。

　　著眼"十五五"及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期能源發(fā)展需要，國(guó)家能源局將深入研究當(dāng)前科技進(jìn)步、國(guó)際形勢(shì)等對(duì)能源發(fā)展的重大影響，認(rèn)真開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性研究謀劃，深入開(kāi)展能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)題研究，謀劃落實(shí)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)重大任務(wù)舉措。高質(zhì)量編制"十五五"能源規(guī)劃，根據(jù)《建議》編制"1＋5"能源規(guī)劃，科學(xué)研究謀劃目標(biāo)指標(biāo)、重大政策、重大改革舉措和重大項(xiàng)目，充分征求各方面意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與省級(jí)能源規(guī)劃銜接指導(dǎo)，倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保圓滿(mǎn)完成"十五五"能源規(guī)劃編制任務(wù)，以新型能源體系和能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效支撐實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。（記者 盧奇秀）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)能源報(bào)

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