中國原油進(jìn)口依賴日深 如何確保能源安全？

　　中國能源安全岌岌可危

　　美國能源情報(bào)署數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國石油日凈進(jìn)口量只有598萬桶，而中國海關(guān)數(shù)據(jù)則是，中國當(dāng)月石油日凈進(jìn)口量已迅猛達(dá)到612萬桶。盡管從年度計(jì)，美國仍是世界石油的最大買家，但是中國超越美國成為最大石油進(jìn)口國，已是遲早之事。經(jīng)濟(jì)高速增長的中國對能源的渴求從來就沒有停止過，然而近20年來中國的石油產(chǎn)量增長緩慢，并且嚴(yán)重滯后于需求的增長，這導(dǎo)致了中國的石油供應(yīng)缺口越來越大。

　　中美在石油需求上的易位，對中國來說是一個(gè)警訊。按照國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，在整個(gè)2012年，中國石油產(chǎn)量2.07億噸，進(jìn)口則達(dá)到2.71億噸，石油對外依存度達(dá)到56.4%。

　　央視財(cái)經(jīng)評論特約評論員史煒認(rèn)為，從國內(nèi)現(xiàn)在目前的石油每年的消費(fèi)量看，中國排在世界第二，美國占全球的22%，中國占全球的11%。從我們構(gòu)成來說，我國的原油產(chǎn)量國內(nèi)是1.1億多噸，海外的生產(chǎn)量今年肯定能達(dá)到1億噸，剩下兩億噸完全依賴進(jìn)口。也就是說，如果按中國的產(chǎn)量，包括在海外的產(chǎn)量，我們現(xiàn)在的進(jìn)口依賴度在50%到60%之間，尤其是這兩年，我們高的時(shí)候達(dá)到了57%，甚至按現(xiàn)在算法，如果我們把原油賣給海外，實(shí)際上沒有填補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)市場的話，實(shí)際上我們對外部的石油的依賴度達(dá)到75%。中國對海外石油的依賴度高達(dá)75%，這意味著石油成了對外依賴度最高的能源種類，隨之產(chǎn)生的問題就是中國的能源安全日漸堪憂。

　　從經(jīng)濟(jì)層面看，隨著中國成為世界最大石油進(jìn)口國，大量財(cái)富將不得不用于海外石油的進(jìn)口，一方面這將極大地受制于人，甚至不排除因某種問題出現(xiàn)“石油危機(jī)”，從而嚴(yán)重沖擊中國經(jīng)濟(jì)；另一方面，這將大大提高“中國制造”的成本，影響到中國產(chǎn)品的競爭力。

　　相對而言，隨著“頁巖氣革命”的進(jìn)一步深入，美國則很可能超越沙特和俄羅斯成為世界最大能源生產(chǎn)國。能源的充足保證、相對低廉的價(jià)格，將有望重塑美國的制造業(yè)，目前從IBM到英特爾，從卡特比勒到通用電氣，美國企業(yè)借助“頁巖氣革命”東風(fēng)正在回歸本土生產(chǎn)，如果這種趨勢得以持續(xù)，對中國經(jīng)濟(jì)來說，絕對不是一個(gè)福音。

　　從地緣政治層面看，未來中國石油的來源地，除了臨近的俄羅斯外，主要將來自于海灣地區(qū)。但中東復(fù)雜的政治軍事形勢，卻是穩(wěn)定油源的最大威脅。美國的美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)在向國會(huì)提交的《2012年度報(bào)告》中稱，中國的能源安全目前面臨著來自兩方面的嚴(yán)重威脅：一方面是中國的石油供給國大多在政治、經(jīng)濟(jì)上不穩(wěn)定，石油供應(yīng)量不確定性高；另一方面是中國的石油進(jìn)口主要依賴海路運(yùn)輸，而中國在維護(hù)海上咽喉通暢方面的實(shí)力還有待增強(qiáng)。

　　中國最重要的石油供給國大多集中在多是非的中東和非洲。從經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫發(fā)布的2012年全球158個(gè)國家和地區(qū)的和平指數(shù)上看，中國的主要石油供應(yīng)國大多排名靠后。在政治穩(wěn)定性、有組織沖突和鄰國關(guān)系這幾項(xiàng)有可能影響能源出口的指標(biāo)中，和平指數(shù)排名靠后的石油供應(yīng)國都不同程度地存在問題。2011年到2012年，受北非政治動(dòng)蕩和蘇丹問題的影響，中國在北非地區(qū)的能源利益受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，南蘇丹甚至在2012年一度停產(chǎn)。另外為了應(yīng)對國際社會(huì)對伊朗的制裁，中國從2012年開始被迫放緩了在伊朗的能源投資，并且大幅降低來自伊朗的石油進(jìn)口量。

　　霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是來自中東和非洲的石油的必經(jīng)之路，但是中國這兩處海峽的航路安全受制于人。2011年末，伊朗核危機(jī)升級，美伊兩國在海上劍拔弩張，伊朗屢次威脅要封鎖霍爾木茲海峽。經(jīng)過霍爾木茲海峽運(yùn)往世界各地的石油占海灣地區(qū)石油總出口量的90%，海峽一旦被封鎖，從中東到中國的石油運(yùn)輸線將被完全切斷。馬六甲海峽的情況也不容樂觀。該海峽現(xiàn)在為新加坡、馬來西亞和印尼三國共管，令中國頭疼的問題是中國約80%的能源進(jìn)口需經(jīng)過馬六甲海峽，而且此地水路狹窄，易于封鎖。

　　為了保證能源安全，中國開始尋求更穩(wěn)定的能源供應(yīng)國，和更安全的運(yùn)輸方式，例如通過管道獲得東南亞、西亞以及俄羅斯的石油。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，陸上運(yùn)輸對于中國巨大的能源需求來說只是杯水車薪，并且東南亞和西亞部分產(chǎn)油國依然存在不穩(wěn)定因素。

　　從技術(shù)層面看，在能源安全問題上，科技無疑充當(dāng)著第一生產(chǎn)力的角色，而頁巖氣也不愧為“博弈改變者”的稱呼。正是拜水力壓裂法等新科技的應(yīng)用，美國在頁巖氣開發(fā)上取得了重大突破，但這一技術(shù)創(chuàng)新，基本還為美國所壟斷。中國雖有大量頁巖氣的儲(chǔ)備，但復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、缺水的基本國情，尤其是創(chuàng)新技術(shù)的缺乏，尚無法讓頁巖氣開發(fā)成為現(xiàn)實(shí)。

　　中國經(jīng)濟(jì)巨輪要能持續(xù)航行，仍迫切需要更多穩(wěn)定的石油；中國城市要想擺脫霧霾籠罩的環(huán)境噩夢，也需要巨量的天然氣等清潔能源。而從根本上說，隨著中國成為世界最大石油進(jìn)口國，中國的能源安全戰(zhàn)略尤其突出。美國過去對能源短缺的恐懼，將在未來一段時(shí)間轉(zhuǎn)讓給中國。如果沒有有效的手段確保能源的獨(dú)立，或者退一萬步說，如果不能確保安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)，中國的未來就可能會(huì)受制于人。

　　實(shí)施能源安全戰(zhàn)略確保能源安全

　　在過去十多年，為保證能源安全，中國采取了一系列措施，其中有成功之處，也不乏失誤之舉。比如，中國石油企業(yè)在海外并購石油資源，取得了不錯(cuò)的成績；對新能源的開發(fā)也走在世界前列，盡管其中的泡沫也讓中國付出了沉重的代價(jià)；對海上石油開采技術(shù)取得了突破，但在頁巖氣開發(fā)等更具革命性技術(shù)上卻乏善可陳。

　　自2010年來，北美地區(qū)能源公司與中國公司在天然氣上的合作金額高達(dá)數(shù)百億美元，北美成為中國海外能源投資的主要市場之一。中海油收購尼克森案并非中國在北美的第一宗油氣交易。2005年，中海油收購了MEG公司16%的股份來開發(fā)加拿大北艾伯塔地區(qū)的油砂資源。中石油和中石化也與加拿大油氣公司展開合作。

　　就在一個(gè)月前，作為中國第三大石油公司的中海油，剛剛宣布151億美元收購加拿大尼克森公司交割完成，創(chuàng)下中國企業(yè)迄今最大一筆成功完成的海外并購紀(jì)錄。但由于涉及金額龐大，加上一些其他因素的卷入，市場人士對此次收購也頗多微詞，甚至有媒體質(zhì)疑稱“根據(jù)尼克森公司的盈利水平，151億美元的收購價(jià)格顯得過于昂貴”，也有分析師擔(dān)心尼克森的債務(wù)會(huì)拖累中海油的負(fù)債水平。

　　對此，中海油CEO李凡榮告訴記者，這是中國企業(yè)“走進(jìn)歐美國家”的最大并購案。由于尼克森資產(chǎn)遍布多國，涉及不同國家的政府審批，本身確實(shí)很復(fù)雜。

　　至于收購之后的前景，李凡榮透露，在過去一段時(shí)間中，中海油已經(jīng)對尼克森公司資產(chǎn)和組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接，尼克森員工對此次交易的反應(yīng)極其正面，充滿期待。目前，中海油北京總部正在和北美公司一起對尼克森未來的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行研討?？紤]到尼克森擁有巨大的儲(chǔ)量潛力，中海油則有著30年經(jīng)驗(yàn)積累和健康的財(cái)務(wù)狀況，相信此次收購將為中海油長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　“這是個(gè)相當(dāng)大的項(xiàng)目，資產(chǎn)遍布英國北海、加拿大、墨西哥灣以及非洲等。此次收購?fù)瓿珊?，中海油的油氣?chǔ)量大致增長30%，產(chǎn)量增長20%。”李凡榮說。

　　其實(shí)，中國油氣企業(yè)“走出去”歷來引人關(guān)注。中海油收購尼克森案從目前來看，中海油表現(xiàn)突出，但是這也引發(fā)了美國的擔(dān)心，其主要原因是中海油帶有國家背景，他們擔(dān)心這會(huì)使公司將油氣資源作為政治杠桿，但是這一擔(dān)心并沒有依據(jù)。這次中海油收購尼克森案是中國海外能源戰(zhàn)略的一大勝利，為保障中國能源安全加大了籌碼。未來，中國不會(huì)放慢海外收購進(jìn)程，中國的海外能源產(chǎn)業(yè)布局將更為縝密。

　　考慮到中東地區(qū)不穩(wěn)定局勢給石油供應(yīng)帶來的威脅及俄羅斯的強(qiáng)硬作風(fēng)，中國正在積極尋找其他能源合作伙伴，其在鄰國的投資有目共睹。通過進(jìn)一步完善在周邊國家的油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前中國能從中亞地區(qū)及緬甸獲得豐富的油氣資源。利維亞、巴西、厄瓜多爾、哈薩克斯坦、委內(nèi)瑞拉等國的公司提供貸款，以進(jìn)行油氣合作。此外，中國還與澳大利亞、俄羅斯、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、加拿大、美國等國公司有合作。總之，在油氣勘探開采上，中國已與多個(gè)國家展開合作。

　　在加大海外能源投資的同時(shí)，中國也關(guān)注國內(nèi)非常規(guī)油氣的勘探開采。行業(yè)專家認(rèn)為，中國頁巖氣潛在儲(chǔ)量位居全球第一，大約為1275萬億立方英尺，這比美國和加拿大的總和還多，但這些資源所處地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施不足，當(dāng)?shù)赜秩彼?，為開采帶來了很大困難。雖然面臨各種挑戰(zhàn)，但中國已將頁巖氣歸為獨(dú)立礦種，這為中小企業(yè)、國有公司及外國公司進(jìn)一步進(jìn)入該領(lǐng)域提供了可能。2012年12月，中國國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾強(qiáng)調(diào)，中國目前鼓勵(lì)外國公司投資能源項(xiàng)目?！拔覀儦g迎能源公司在中國設(shè)立研發(fā)中心?！?br>

　　中海油董事長王宜林向記者透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：在選擇尼克森公司作為收購對象時(shí)，中海油其實(shí)充分考慮到對方在加拿大擁有大量的頁巖氣資源。

來源：半月談網(wǎng) 　

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