煤層氣政策利好細分領域存增長空間

近日來，陰霾天氣使得尋求石油、煤炭替代品成為近期的熱議話題，煤層氣作為綠色清潔能源重獲社會關注。繼1月29日國家能源局發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》意見稿后，近日在京召開的“煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組第十次會議”再次強調，要加快煤層氣的開發(fā)利用管理，完善煤層氣產(chǎn)業(yè)政策。

盡管如此，我國煤層氣的開發(fā)利用依然面臨諸多難題。業(yè)內人士認為，因煤層氣投資回收期較長，短期內投資開采仍將以國企為主，但一些細分領域如鉆采設備等也存在一定市場空間。

政策利好頻現(xiàn)

開發(fā)利用煤層氣，對緩解常規(guī)油氣供應緊張狀況和保護大氣環(huán)境有重要意義。“煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組第十次會議”提出，2013年，煤層氣抽采量要達到160億立方米，利用量達到74億立方米。

會議同時強調，要加強煤礦瓦斯防治技術創(chuàng)新，力爭在煤層氣勘探開發(fā)和煤礦瓦斯防治關鍵技術裝備研發(fā)上取得新突破；要加快煤層氣開發(fā)利用，推進煤層氣重點項目建設；加強煤層氣開發(fā)利用管理，發(fā)布煤層氣產(chǎn)業(yè)政策，研究制定煤層氣開發(fā)利用管理辦法。

近日，煤層氣相關產(chǎn)業(yè)政策頻出。1月29日，能源局發(fā)布了《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》意見稿，鼓勵各類所有制企業(yè)參與煤層氣開發(fā)，并提出“十二五”將建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。

此前，國務院公布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，到2015年，我國有望新增煤層氣探明儲量1萬億立方米，實現(xiàn)煤層氣煤礦瓦斯產(chǎn)量300億立方米。另有消息稱，煤層氣抽采補貼政策有望從目前的每立方米0.2元，提高到每立方米0.6元。

業(yè)內人士認為，為加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家有望出臺一系列扶持政策，包括對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策，完善煤炭生產(chǎn)安全費用使用范圍，支持煤礦瓦斯利用項目等。

細分領域存機遇

盡管政策利好不斷，但我國煤層氣開采依然面臨許多難題。首先，現(xiàn)有煤層氣和煤炭礦權重疊，沒有采礦的區(qū)塊可以先采氣，一旦建成煤礦，則煤和氣一起開采。很多地方因為礦產(chǎn)權屬問題發(fā)生過暴力沖突。其次，開采技術不達標導致煤層氣開采進度緩慢。第三，天然氣價格低迷也導致煤層氣開采動力不足。

此外，盡管煤層氣產(chǎn)量年年增長，利用率利用量與抽采量比值卻并不高。“煤礦瓦斯防治部際協(xié)調領導小組第十次會議”上的信息顯示，2012年我國煤層氣煤礦瓦斯抽采量141億立方米，利用量58億立方米，利用率為41.1%。其中，井下瓦斯抽采量114億立方米、利用量38億立方米，利用率為33.3%；地面煤層氣產(chǎn)量27億立方米、利用量20億立方米，利用率為74%。

業(yè)內人士指出，由于煤層氣投資回收期較長，目前上游勘探開采權主要掌握在中石油、中聯(lián)煤、中石化、晉煤集團手中，因此，煤層氣開采以國企為主，而在一些細分領域存在一定市場空間。根據(jù)廣發(fā)證券分析，按照2015年地面煤層氣產(chǎn)量160億立方米的目標，需要處于生產(chǎn)狀態(tài)的存量井數(shù)目至少2萬口。預計未來三年地面煤層氣鉆采投資將超400億元，相關上市公司如神開股份、江鉆股份、黃海機械等存在一定市場空間。

來源：中證網(wǎng) 作者：汪珺 徐偉平

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