煤電一體化 電煤完全互通可期

煤電一體化將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

根據(jù)新近公布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的要求，我國將鼓勵煤電一體化開發(fā)，推行煤電運(yùn)等一體化運(yùn)營?！兑?guī)劃》認(rèn)為，煤電一體化既是高效清潔發(fā)展煤電、穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)的需要，也是深化煤炭領(lǐng)域改革的一個重要組成部分。

煤電一體化也被稱為煤電聯(lián)營，并非是什么新鮮事，早在上世紀(jì)八十年代即已提出，但真正發(fā)展起來還是最近五六年。

在經(jīng)過一段時間探索之后，政府對煤電一體化的態(tài)度還是非?？隙?。這在《規(guī)劃》中已經(jīng)體現(xiàn)得淋漓盡致，而業(yè)內(nèi)人士對于《規(guī)劃》中的相關(guān)表述也絲毫不感到意外。因?yàn)樵缭?007年11月，國家發(fā)展和改革委就在《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》中指出要“優(yōu)先發(fā)展煤、電一體化項(xiàng)目”。此后，在2012年3月發(fā)布的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，也對“形成了煤電、煤化等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局”的成績給予了肯定。

作為產(chǎn)煤大省，山西在煤電一體化方面走在全國前列。2012年7月，為解決煤電矛盾，山西省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案的通知》，表示要“進(jìn)一步推動全省煤炭、電力企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，相互融合，風(fēng)險共擔(dān),利益共享”，并將山西省的煤電一體化工作分為三個階段。這是全國首個在省級層面專門為煤電一體化開辟綠色通道的文件。

對此，大同煤礦集團(tuán)朔州煤電有限公司黨委書記劉珂在接受中國電力報記者采訪時表示，煤電一體化就是煤電聯(lián)合起來走向市場，形成產(chǎn)能互補(bǔ)，這既是煤電競爭、調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局的產(chǎn)物，更是市場化開放的具體體現(xiàn)，有利于綜合能源集團(tuán)的形成。這正是國家在宏觀層面對煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方向。

他說，煤電一體化是條必然之路，可以保障電煤完全互通。即以電煤運(yùn)輸?shù)木植凯h(huán)節(jié)來說，煤電一體化、建設(shè)坑口火電廠就可以解決煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i，變運(yùn)煤為輸電，避開運(yùn)輸環(huán)節(jié)的顯性和隱性成本，也起到節(jié)能減排的作用。像同煤集團(tuán)生產(chǎn)的都是動力煤，因而走電煤一體化的路子更有先天的優(yōu)勢。

劉珂認(rèn)為，只要操作得當(dāng)，也不用擔(dān)心煤電一體化可能會專業(yè)化不夠的瓶頸問題。以同煤集團(tuán)與漳澤電力的重組為例，劉珂說，這次重組既利用了同煤的優(yōu)勢，也發(fā)揮了漳澤電力在人才、技術(shù)、管理方面的長處，是煤電優(yōu)勢互補(bǔ)的合作典范。

中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利敏銳地意識到，煤電一體化是煤電雙方尋求解決之道的策略之一，但雙方的出發(fā)點(diǎn)不一樣。關(guān)大利說：“煤企通過參與或直接出資投資發(fā)電項(xiàng)目，是希望通過低原料成本的優(yōu)勢擴(kuò)大非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多元經(jīng)營，降低單一煤炭銷售的高風(fēng)險。而電企則試圖通過收購和投資煤礦，能夠以更低的成本拿到煤，增加其對市場的抗擊打能力，這在煤炭供給偏緊和價格較高時能夠起較大作用?！辫b于煤炭消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本，以及高昂的社會成本、環(huán)境成本，建設(shè)大型現(xiàn)代煤電集團(tuán)以提高能源利用效率已經(jīng)勢在必行，而兼并重組、煤電一體化無疑是重要舉措。在上述提到的《規(guī)劃》等文件中，煤電一體化與“大型煤電基地”、“兼并重組”等字眼幾乎是如影隨形。

不過，由于電煤放開之后煤企身份的轉(zhuǎn)變以及煤價的低迷，因而煤企在煤電一體化方面的意愿似乎更為強(qiáng)烈。

來源：中國電力新聞網(wǎng) 　

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