電煤市場(chǎng)定價(jià)剛剛破題

電煤價(jià)格并軌及臨時(shí)價(jià)格干預(yù)解除已有一個(gè)月，新一輪電煤合同談判也塵埃落定，然而電煤雙方在價(jià)格、運(yùn)力配置等方面的分歧仍在，相關(guān)博弈還在繼續(xù)——

據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)合同煤簽訂量18.7億噸，但只有6600萬(wàn)噸的合同煤明確簽訂了購(gòu)銷協(xié)議價(jià)格，所簽訂價(jià)格比去年的重點(diǎn)合同煤價(jià)格每噸增加20元左右。這是我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格全面市場(chǎng)化改革后交出的第一份“成績(jī)單”。

2012年底，國(guó)家有關(guān)部門抓住電煤供需形勢(shì)逐步趨緩、電煤價(jià)格基本穩(wěn)定的時(shí)機(jī)，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，提出自今年1月1日起取消重點(diǎn)合同，實(shí)施電煤價(jià)格并軌。國(guó)家發(fā)展改革委也明確指出，自1月1日起解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。僵持多年的電煤價(jià)格并軌破冰。

不過(guò)，從“雙軌制”取消后的第一輪電煤談判看，煤電雙方在價(jià)格、運(yùn)力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，圍繞電煤價(jià)格的博弈仍在繼續(xù)。

每年1月都是煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接談判簽約的月份，在煤炭?jī)r(jià)格并軌的背景下，煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接進(jìn)展備受社會(huì)關(guān)注。1月中旬，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)牽頭組織了煤炭和電力企業(yè)召開了煤炭產(chǎn)需銜接合同匯總會(huì)。從會(huì)上反映出的信息看，“雙軌制”取消后，煤電雙方在價(jià)格、運(yùn)力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，互相頂牛的博弈現(xiàn)象并未得到有效化解。

記者了解到，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)目前已完成對(duì)煤炭產(chǎn)需銜接合同簽訂情況匯總。數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)合同煤簽訂量比去年的12億噸增長(zhǎng)了55.8%，創(chuàng)下了舉辦合同匯總會(huì)以來(lái)的新高。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王戰(zhàn)軍告訴記者，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，由于今年對(duì)煤炭合同匯總的統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行了調(diào)整，因此18.7億噸的匯總量與往年缺乏可比性，“但今年供需合同簽訂情況總體上比較平穩(wěn)”。

記者還了解到，在今年的購(gòu)銷合同中，只有6600萬(wàn)噸的合同煤在合同中明確簽訂了購(gòu)銷協(xié)議價(jià)格，所簽訂價(jià)格比去年的重點(diǎn)合同煤價(jià)格增加20元/噸左右。

煤炭行業(yè)營(yíng)銷專家李朝林告訴記者，在實(shí)行“雙軌制”時(shí)，購(gòu)銷雙方本來(lái)就很難在煤炭市場(chǎng)預(yù)期方面形成共識(shí)，對(duì)價(jià)格走勢(shì)存在明顯分歧。價(jià)格并軌后，煤炭?jī)r(jià)格的決定權(quán)交給了市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)的不確定性因素大大增加。在這種情況下，采用“雙方簽訂購(gòu)銷數(shù)量，價(jià)格隨行就市”的辦法，煤電雙方更容易接受。

不過(guò)，也有專家對(duì)于煤炭產(chǎn)需銜接合同能否順利履行表示擔(dān)憂。從往年情況看，一旦煤炭的市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，煤炭企業(yè)往往采用各種手段變相降低重點(diǎn)合同煤的供應(yīng)率，導(dǎo)致電力企業(yè)出現(xiàn)用煤緊張。而去年由于市場(chǎng)煤價(jià)出現(xiàn)持續(xù)下跌，部分地區(qū)的重點(diǎn)合同煤價(jià)格與市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)倒掛，一些電力企業(yè)放棄了年初簽訂的重點(diǎn)合同煤，大量采購(gòu)市場(chǎng)煤。在煤炭?jī)r(jià)格決定權(quán)交給市場(chǎng)以后，煤炭?jī)r(jià)格看似由供需情況決定，但總體上煤炭企業(yè)的議價(jià)主動(dòng)權(quán)更明顯。此時(shí)，只有確保價(jià)格形成機(jī)制公開、市場(chǎng)價(jià)格透明，才能使合同順利履行。

此外，煤炭?jī)r(jià)格并軌以后，國(guó)家發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。由于目前我國(guó)鐵路運(yùn)力有限，可能影響到資源配置的效率，也將成為煤炭市場(chǎng)化改革的另一只“攔路虎”。

專家建議，有關(guān)部門應(yīng)該加快完善煤炭運(yùn)力交易市場(chǎng)，依據(jù)煤炭供需雙方簽訂的合同和運(yùn)能，合理配置運(yùn)力并保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)大中型煤電企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期電煤合同適當(dāng)優(yōu)先保障運(yùn)輸。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：林火燦 　

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