光伏準(zhǔn)入門檻將出 “陽(yáng)光普照”成過去式

來(lái)自《上海證券報(bào)》的一則消息，迅速吸引了無(wú)數(shù)光伏人的眼球。報(bào)道稱工信部正在起草文件，千呼萬(wàn)喚的光伏行業(yè)準(zhǔn)入門檻將出臺(tái)，“一窩蜂”上項(xiàng)目的亂象有望得到徹底整頓。盡管消息還沒有獲得最終證實(shí)，但多數(shù)光伏廠節(jié)能家無(wú)不奔走相告，拍手稱快。畢竟，從今往后，光伏領(lǐng)域就“不是你想來(lái)、想來(lái)就能來(lái)”的地方，目前魚龍混雜的行業(yè)環(huán)境或?qū)⒃诮?jīng)歷一輪政策性洗牌后獲得改觀。

光伏=造富效應(yīng)+低門檻？

曾幾何時(shí)，提起光伏行業(yè)，映入腦海的除了“高科技”、“新興產(chǎn)業(yè)”這些詞匯，人們想到更多的就是“財(cái)大氣粗”和“入行容易”。

光伏業(yè)的造富效應(yīng)，有其合理的一gesep面。畢竟，光伏等新能源代表了未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，太陽(yáng)能的供給更是近乎無(wú)限，產(chǎn)業(yè)空間絕非以簡(jiǎn)單的數(shù)字能夠衡量。從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源技術(shù)上處于同一個(gè)起跑線，甚至在某些方面還占有優(yōu)勢(shì)，誘人的出口前景無(wú)疑蘊(yùn)含了巨大的商機(jī)和“錢景”。從老百姓的生活消費(fèi)來(lái)看，一旦包括光伏在內(nèi)的新能源得以廣泛應(yīng)用，將徹底改變?nèi)藗兊纳罘绞?，激發(fā)出的需求量更是一個(gè)天文數(shù)字。凡此種種，無(wú)不昭示著這是一個(gè)高含金量的行業(yè)。

過去十年來(lái)，如果有一個(gè)行業(yè)籠罩的光環(huán)能與互聯(lián)網(wǎng)相媲美，一定是光伏；如果有一個(gè)行業(yè)的造富能力能與互聯(lián)網(wǎng)相媲美，一定是光伏；如果有一個(gè)行業(yè)吸引資本的能力能與互聯(lián)網(wǎng)相媲美，一定是光伏；而如果有一個(gè)產(chǎn)業(yè)激發(fā)地方政府的追逐熱情超過房地產(chǎn)，一定還是光伏。但最誘人的還有一點(diǎn)，這個(gè)行業(yè)沒有門檻。

尤其是地方政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)，除了財(cái)富效應(yīng)的光環(huán)外，更主要的是它既能解決就業(yè)問題，又能帶來(lái)巨大的投資和稅收，官員也能撈取政績(jī)。因此，各地在招商引資的過程中，本著“撿到籃里都是菜”的想法，對(duì)于興辦光伏企業(yè)的各路人馬也是來(lái)者不拒，一概笑臉相迎，要地皮給地皮、要優(yōu)惠給優(yōu)惠。正是這種近乎“零門檻”的刺激，眾多原本對(duì)光伏知之甚少、或者主業(yè)與光伏毫不搭界的企業(yè)，趨之若鶩般沖進(jìn)光伏這個(gè)看似“錢途”無(wú)量的新興行業(yè)。一時(shí)間，做水產(chǎn)養(yǎng)殖的、做水電開發(fā)的、做建筑材料的、做服裝業(yè)的、做家用電器的……紛紛披上光伏新衣，搖身一變?yōu)橹耸挚蔁岬墓夥滦恪?br>

魚龍混雜、一哄而上的結(jié)果，自然是泥沙俱下、良莠不齊。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的孫廣彬就曾公開表示，中國(guó)光伏業(yè)之所以遭受發(fā)展障礙，就是因?yàn)闇?zhǔn)入門檻較低導(dǎo)致進(jìn)入企業(yè)太多。當(dāng)前我國(guó)太陽(yáng)能電池板有出口記錄的廠家將近2500多家，但真正有規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)超過60-70家，而實(shí)際上在工商局注冊(cè)的將近500家，這樣大的生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)數(shù)量，肯定會(huì)導(dǎo)致有一部分企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、售后服務(wù)等方面有做得不到位的地方。這樣的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，不僅惡化了中國(guó)的光伏出口環(huán)境，更為歐美對(duì)華“雙反”提供了現(xiàn)成的口實(shí)。

光伏業(yè)設(shè)限或?yàn)椤氨４髼壭　变伮?br/>

來(lái)自上證報(bào)的消息稱，由工信部起草的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》草案，將對(duì)企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、出貨情況、專利數(shù)量等各個(gè)方面做出明確規(guī)定，范圍囊括了硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽(yáng)能光伏電池。不符合準(zhǔn)入門檻的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得向其提供貸款和其它形式的授信支持，產(chǎn)品出口不得享受出口退稅等優(yōu)惠政策、在國(guó)內(nèi)應(yīng)用不得享受相關(guān)補(bǔ)貼。

筆者以為，這其實(shí)是中國(guó)光伏業(yè)“陽(yáng)光普照”時(shí)代終結(jié)的信號(hào)，更是為“保大棄小”戰(zhàn)略順利實(shí)施鋪路的先聲。早在去年9月的保定秘會(huì)期間，國(guó)家能源局主管新能源的副司長(zhǎng)史立山就曾明確表示，“盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是光明的，但并不是任何企業(yè)前景都是光明的”，顯示了決策層將對(duì)現(xiàn)存光伏企業(yè)實(shí)施差別化對(duì)待的姿態(tài)。

隨后，業(yè)內(nèi)還曾傳出國(guó)開行重點(diǎn)確?！傲罅　?2家光伏企業(yè)授信額度的消息，一度被市場(chǎng)視為光伏救市圈定范圍的信號(hào)。但隨后之所以不了了之，關(guān)鍵就在于當(dāng)時(shí)政策面缺乏界定光伏企業(yè)“?！焙汀皸墶?、“大”和“小”的標(biāo)準(zhǔn)。正如人都有求生本能，盡管各家企業(yè)良莠不齊，卻沒有任何企業(yè)自甘束手待斃。如果沒有一個(gè)公開、公平、公正的準(zhǔn)入門檻和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，“保大棄小”也好、扶優(yōu)扶強(qiáng)也罷，都會(huì)遭遇“師出無(wú)名”的尷尬，最終演變成企業(yè)相互“拼爹”的游戲，最后的勝出者很可能是那些背景強(qiáng)硬、大而不倒的企業(yè)。這無(wú)疑違背了光伏行業(yè)整合重組、優(yōu)勝劣汰的初衷，甚至?xí)斐伞傲訋膨?qū)逐良幣”的逆淘汰效應(yīng)。

其實(shí)，去年出臺(tái)的《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)對(duì)“準(zhǔn)入條件”有所涉及。就企業(yè)規(guī)模方面，《規(guī)劃》制定的目標(biāo)是：到2015年形成多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)噸級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到萬(wàn)噸級(jí)水平；太陽(yáng)能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到GW級(jí)水平。技術(shù)目標(biāo)方面，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率將達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，非晶硅薄膜電池達(dá)到12%，新型薄膜太陽(yáng)能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。光伏電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料本土化率達(dá)到80%，掌握光伏并網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)。

但筆者認(rèn)為，光在制造環(huán)節(jié)設(shè)置門檻還不夠，在對(duì)外出口方面，希望國(guó)家利用產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)、質(zhì)量、認(rèn)證等幾道門檻來(lái)切實(shí)提高出口企業(yè)的整體資質(zhì)，讓競(jìng)價(jià)比高的企業(yè)在未來(lái)繼續(xù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。一些不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)可以作為大企業(yè)的配套，有的企業(yè)就禁止從事出口業(yè)務(wù)；只有把好這個(gè)口子，保證真正質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)光伏產(chǎn)品得以投放國(guó)際市場(chǎng)，才能最終收復(fù)失地。

來(lái)源：solarF陽(yáng)光網(wǎng) 　

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