天然氣分布式能源 遭遇并網(wǎng)“孤島”難題

按照近日發(fā)布的《中國的能源政策2012》的規(guī)劃，“十二五”期間，全國共將計(jì)劃建設(shè)1000個(gè)左右的天然氣分布式能源項(xiàng)目。

專家表示，在示范項(xiàng)目的背后，天然氣分布式能源項(xiàng)目發(fā)展面臨著并網(wǎng)難等許多阻礙。

根據(jù)國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來看，只要制定好準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，天然氣分布式能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)就不會對電力系統(tǒng)的安全性有較大的沖擊。

那么，代表了安全可靠、清潔環(huán)保的天然氣分布式能源為何在中國的發(fā)展卻步履艱難？

多位業(yè)內(nèi)人士表示，技術(shù)、制度不是（天然氣分布式能源）項(xiàng)目并網(wǎng)的主要障礙，利益才是核心，天然氣分布式能源發(fā)展并網(wǎng)難究其原因主要是侵蝕了電網(wǎng)企業(yè)的利益，尤其在當(dāng)前電力體制和電網(wǎng)業(yè)績考核機(jī)制下，電網(wǎng)企業(yè)支持分布式能源發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足。

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專委會主任徐曉東指出，《電力法》第12、13條中有明確的規(guī)定，鼓勵(lì)多方辦電解決用電困難問題?？偟膩碇v，規(guī)章制度方面并不是最主要的障礙。天然氣分布式能源并網(wǎng)輸配電的雙向調(diào)節(jié)在技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)，但是需要對智能電網(wǎng)加大投入，這對電網(wǎng)來講不是件難事。最關(guān)鍵的問題是利益分配，主要是上網(wǎng)和銷售電價(jià)，這就牽涉到電力價(jià)格形成機(jī)制改革的問題。

為何排斥天然氣分布式能源?一位業(yè)內(nèi)人士稱，“（國家）電網(wǎng)總說是安全問題，但實(shí)際上是利益分配問題，并網(wǎng)侵犯了電網(wǎng)的壟斷利益，新能源多發(fā)一度電，電網(wǎng)就少收入一度電的差價(jià)收入。說白了，電網(wǎng)是靠賣電掙錢的，如果每家每戶都用自己的屋頂發(fā)電，都不用買電網(wǎng)的電了，那電網(wǎng)的電賣給誰?所以說，它如果扶植你的話等于扶植了一個(gè)競爭對手?！?/p>

“現(xiàn)行電力體制是限制天然氣分布式能源發(fā)展的主要問題。受電力產(chǎn)業(yè)政策約束，一個(gè)法人建設(shè)的項(xiàng)目只能自發(fā)自用，不能向周邊的其他法人出售其多余電力”。北京恩耐特分布式能源技術(shù)公司總裁馮江華表示。

針對上述問題，國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部和國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》中明確指出，各地和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司將天然氣分布式能源納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃范疇，解決天然氣分布式能源并網(wǎng)和上網(wǎng)問題；價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門研究天然氣分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制等體制問題。

對于上述政策能否改變天然氣分布式能源的前途和命運(yùn)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，指導(dǎo)意見所提出政策措施近乎完美，但多為原則性、方向性手段，并無約束力。

來源：中國企業(yè)報(bào) 作者：江丞華 　

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